存在严峻质量危险！永州一闻名大盘被湖南省住建厅通报

　　8月8日，湖南省住建厅发布《关于2019年第二季度全省修建工程质量安全法律暨修建处理作业查看状况的通报》。

　　二季度全省累计展开监督法律查看6907项次，下发期限整改告诉4034份，下发罢工告诉889份，约谈132家职责单位，106名职责人。行政处分立案342起，施行经济处分约1374.3万元 ；

　　二季度全省共展开了扬尘污染归纳查看4346项次，签发整改告诉书2044份，责令罢工整改项目397个。

　　关于2019年第二季度全省修建工程质量安全法律暨修建处理作业查看状况的通报

　　依据《湖南省住宅和城乡建造厅关于展开2019年第二季度全省修建工程质量安全法律暨修建处理作业查看的告诉》要求，我厅安排展开了全省修建工程质量安全和修建处理作业法律查看，查看14个市州、27个县市区，共查看54个在建工程项目（其间芙蓉校园项目13个，保证房项目5个），发现质量安全危险634条、商场不标准行为27项，责令下发危险整改告诉书25份、罢工告诉书29份，拟记载24家相关职责主体及63名相关职责人不良行为，下发法律主张书9份，拟暂扣一家施工单位安全出产许可证。现将有关状况通报如下：

　　从查看状况看，全省各级住宅城乡建造主管部门高度重视修建工程质量安全和处理作业，努力进步监管效能，完善监管保证体系建造，各项作业获得了必定发展，首要表现在：

　　（一）仔细布置工程质量和施工安全作业。一是各地依照省厅关于加强汛期旱季和夏日高温顶峰期间修建施工安全作业要求，有针对性的研究布置本区域工程质量和施工安全作业，拟定、完善了汛期、高温修建施工出产安全作业防范办法，安排了建造、施工、监理企业展开施工现场危险排查。二是强化易地扶贫搬家会集安顿项目监管。从查看状况看，各地依照省厅作业要求，建立了易地扶贫搬家会集安顿项目处理台账，进一步加强易地扶贫搬家会集安顿项目层级监管。衡阳、郴州、邵阳等区域要点对县市区易地扶贫搬家会集安顿项目展开了层级监监察看和辅导。三是加强芙蓉校园建造项目监管。各地都及时将芙蓉校园建造项目归入质量安全监管，催促和辅导建造单位完善法定建造手续，施行质量安全要点监督。

　　（二）进一步健全质量安全监督保证体系。一是各地结合“大排查大管控大整治”、“强法律、防事端”、“打非治违”、修建施工安全专项处理等举动，仔细展开监督法律作业。二季度，全省累计展开监督法律查看6907项次，发现质量安全危险数量22083条，下发期限整改告诉4034份，下发罢工告诉889份，约谈132家职责单位，106名职责人。行政处分立案342起，施行经济处分约1374.3万元。从法律查看状况看，郴州市、岳阳市、张家界市、娄底市、湘西自治州等区域进一步强化了法律查看，严厉查处了一批违法违规企业和个人。二是强化质量安全监管办法，进一步完善质量安全监督保证体系。从本次查看状况看，各级住宅和城乡建造主管部门及质量安全监督机构仔细实行省厅相关作业要求，进一步加强质量安全监督处理，全省大部分区域修建工程质量安全监督作业标准化水平稳中有升。岳阳市经过购买服务等方法，接连安排3次起重机械设备大排查，抽检设备500余台，封停整改设备80余台。三是活跃宣贯工程质量安全手册。衡阳市、湘西自治州安排本区域施工、监理以及主管部门和监督机构作业人员，举行了《工程质量安全手册（试行）》宣贯会，结合本地实践与典型事例，催促工程建造各方主体仔细实行实行工程质量安全手册。娄底市、郴州市等区域也安排了当地企业举行专题会议活跃宣贯工程质量安全手册，催促实行企业主体职责。四是全面推动质量处理和安全出产标准化考评作业，持续加强了工程质量常见问题专项处理，推动了样板引路准则等办法的实行，如常德市、张家界市等区域经过展开质量演示观摩等活动，提升了钢筋工程装置质量等。一起经过发布对2019年一季度（第一批）质量处理标准化不合格项目等办法，促进了各地质量安全意识得到进一步进步。

　　（三）深化展开修建施工扬尘污染归纳处理作业。各地结合质量安全标准化作业，全面推动修建施工扬尘污染归纳处理，大部分区域拟定了本区域扬尘处理专项施行计划，活跃展开修建施工扬尘污染归纳处理作业。二季度全省共展开了扬尘污染归纳查看4346项次，签发整改告诉书2044份，责令罢工整改项目397个。长沙市、岳阳市、湘潭市、张家界市、永州市等区域高度重视修建扬尘污染防治作业，扬尘防治作业获得了显着成效。

　　（四）活跃展开消防检验作业接受作业。消防查看检验准则改革以来，各地活跃对接，仔细展开消防规划查看和检验作业。衡阳市、常德市等市已增设消防处理科室和相关作业人员，消防检验作业已全面有序展开。衡阳市率先在全省接受消防检验功能，现在受理消防检验项目（含二次装饰）46个，已办结35个；受理消防前史遗留问题8个，已悉数办结；受理消防信访问题3个，已悉数办结回复。

　　（一）质量安全监管职责不实行。一是部分区域监督机构监督力气缺乏。湘西自治州吉首市经开区质量安全监督站无获得监督工程师证书的监督人员，项目未按监督标准化作业要求进行监督，质量安全危险杰出。如吉首市经开区状元首府一期（建发段）人货电梯驱动板与吊笼衔接处销轴缺失，未按规则处理运用挂号，高支模无专项施工计划，施工现场质量安全危险杰出，监督人员未发现存在的安全危险。二是部分区域监管“盲区”、“特区”依然存在。岳阳市平江县私家规划建房建造规划大，施工现场安全危险多，未归入质量安全一致监管，存在监管“盲区”。郴州市桂阳县工业园项目未归入县级住宅城乡建造主管部门一致监管，存在监管“特区”。

　　（二）监督作业有待进一步标准和加强。一是严峻危险源辨认防控不到位。部分监督人员未对施工现场存在的严峻危险源从专项计划的编制、批阅、实行及检验状况等方面进行全面查看，所监项目危险性较大的分部分项工程存在专项施工计划编审程序不标准、施工现场和计划严峻不符、未依照要求进行开工安全出产条件查看即开端施工，未按要求安排检验就已进入下道工序等问题。如郴州市金桂苑8#-10#栋，脚手架、支模架无专项施工计划，钢管壁厚不契合标准要求，连墙件严峻缺失。湘西自治州吉首市吉盟全国五期部分边坡支护现已垮塌，未及时采纳处理办法。最高边坡方位高度8.5米，支护办法无专家论证，无变形观测。坡顶堆载、施工车辆通行均无相应安全办法，边坡临空一侧无防护栏杆，监督人员监监察看未发现存在的安全危险。二是质量常见问题专项整治作业实行不到位。从现场查看状况看，部分项目实体抽测梁柱节点或墙梁节点实测值不契合规划要求；回填土的要求不满足高规的规则；地下室顶板开裂、渗水；标养室设置不标准，不按规则留置标养、同养、拆模试块；窗台混凝土压顶厚度及入墙长度不合契合要求；箍筋不按规则进行加密，钢筋接头不标准等问题依然存在。部分项目还存在严峻质量危险。如永州市雅士林相府一期项目，标准保护室不合格，无同条件保护试块，无钢筋检测陈述；将现场正在施工的地下室底板钢筋配筋距离由原规划图纸的150mm私行变更为200mm，存在严峻质量危险。三是监督职责和法律力度不强。部分一线监督人员监督职责缺失，对施工现场存在的违法违规行为和质量安全杰出问题查看不到位或未能及时催促整改实行，致使质量安全危险没有及时消除。部分监督机构对施工现场监管法律“宽松软”，不按规则确定上报不良行为记载，导致监督人员日常的整改告诉和罢工告诉得不到实行，违法违规行为和质量安全危险杰出问题屡禁不止。如衡南县尚品苑二期现场无施工项目部和现场监理部，施工、监理无一人到岗，项目外架、支模架计划编审程序不到位，无审阅、批阅人签字，无临边防护，未见任何安全查看及检验材料，监督人员和监督机构未采纳任何罢工或法律办法。四是部分区域质量处理和安全出产标准化考评作业未严厉按规则展开。存在部分项目未考评、实行标准不严厉、标准不一致、考评信息未及时录入、市州对所辖县市区考评的契合性查看作业未按规则进行等首要问题。

　　（三）专项整治作业展开不深化。一是各地住宅城乡建造主管部门和监督机构对《危险性较大的分部分项工程安全处理规则》（住建部令第37号）宣贯实行不到位，部分企业、项目不知晓文件要求，现场实行实行不到位。二是要害岗位人不到岗不履职问题整治不到位，一线监督人员对屡次不到岗的要害岗位人员，特别是对不到岗履职的项目经理和总监未采纳上报不良行为和法律办法。三是修建起重机械设备安全危险多，日常处理和维保不到位。法律查看发现部分设备存在标准节或附着锚固螺栓松动、保护装置失效、保养保护不及时等问题，部分存在严峻安全危险的起重机械设备仍在运用，大部分项目处理人员不能发现设备的问题和消除安全危险。如怀化会同县滨江世界城一期6#栋施工升降机未装置安全节，联合检验造假，设备未处理存案未经检验投入运用。娄底中甸·清华园项目1#施工升降机齿条螺栓多处松动，标准节斜腹杆开裂。四是悬挑脚手架、支模架、深基坑未编制施工计划或施工计划不能辅导施工，与现场实践状况不符“两张皮”现象杰出，计划编制、审阅及检验等要害环节处理流于形式。如益阳市市民文化中心一期高支模无支模计划，未安排专家论证，现场搭设不契合标准要求，存在严峻安全危险。

　　（四）修建工地扬尘污染处理展开不深化。从监察状况看，各地在修建扬尘污染处理方面做了很多作业，处理力度大，扬尘污染管控办法实行较好，但修建工地扬尘污染“六个100%”未彻底实行到位。据初步统计，长沙、郴州、张家界、株洲、常德等5个区域市本级在建项目6个100%完成率达90%以上，其它区域仍需进一步实行修建工地扬尘污染“六个100%”。

　　（一）抓好法律查看项目的整改作业。针对此次查看指出的问题和危险，各级住宅城乡建造主管部门及其质量安全监督机构要实行专人担任，实在催促整改，消除质量安全危险。对受检项目相关职责主体单位及人员提出的处理主张的，要及时按规则处理并上报省厅。一起，要触类旁通，对存在的共性问题和长时间重复呈现的问题要仔细做好排查整改作业。

　　（二）狠抓危险性较大的分部分项工程安全处理。要严厉依照《危险性较大的分部分项工程安全处理规则》（住宅城乡建造部令第37号）等文件要求，把危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）作为修建施工安全监管法律作业的要点，严厉危大工程安全管控流程，强化危大工程安全管控职责，对危大工程安全出产违法行为重拳出击、严肃查处。

　　（三）强化质量处理和安全出产标准化考评作业的常态化。各地要将质量处理和安全出产标准化考评作业作为质量安全监管的重要内容，市级住宅城乡建造主管部门经过考评的契合性查看作业强化对所辖县市区层级监督处理，经过严厉标准考评作业进一步催促企业实行主体职责，加强质量和安全出产处理。

　　（四）持续坚持高压态势，紧抓下阶段修建施工安全出产作业。当时，我省已进入施工顶峰期和高温施工阶段也是事端高发期，天气炎热，安全出产压力较大，各级住宅城乡建造主管部门要高度重视这一特别时期安全出产作业，要依据夏日施工特色，缜密布置安全出产作业，要结合《危险性较大的分部分项工程安全处理规则》，捉住要害环节和要害部位展开整治和查看，严厉监督法律，谨防群死群伤事端产生，保证我省修建施工安全出产局势稳定向好。