住宅城乡建造部相关负责人解读《危险性较大的分部分项工程专项施工计划编制攻略

  ——部工程质量安全监管司相关负责人解读《危险性较大的分部分项工程专项施工计划编制攻略》

  近来，住宅和城乡建造部办公厅印发《危险性较大的分部分项工程专项施工计划编制攻略》（以下简称《攻略》）。为便于住宅和城乡建造主管部门及工程建造各方参建主体更好地了解《攻略》相关内容、切实做好遵循执行作业，住宅和城乡建造部工程质量安全监管司相关负责人对《攻略》相关内容进行了解读。

  为有用管控修建施工安全危险、防备出产安全事端产生，住宅和城乡建造部于2004年建立了危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）办理制度，其中心内容是关于危大工程有必要编制专项施工计划，关于超越必定规划的危大工程专项施工计划有必要安排专家论证，并在施工进程中严厉依照专项施工计划进行施工。

  自危大工程办理制度施行以来，危大工程专项施工计划编制作业得到了施工单位及相关单位和监管部门的广泛注重，计划编制的覆盖面及编制水平均有了很大进步，对有用遏止较大及以上事端产生发挥了重要作用。

  近年来，房屋修建和市政基础设施工程较大及以上安全事端仍时有产生，如广东珠海石景山地道“7·15”透水严重事端、上海长宁“5·16”厂房崩塌严重事端等。这些事端造成了严峻的生命财产损失和不良社会影响，究其原因，都与危大工程专项施工计划有关。在有的计划中，施工危险管控办法不妥、应急办法针对性不强，乃至呈现了违背法律法规及标准标准等问题，无法有用辅导施工现场的安全办理作业。

  为进一步标准危大工程专项施工计划编制，进步其辅导修建施工的科学性及标准性，有用管控和化解严重安全危险，有必要对《住宅城乡建造部办公厅关于施行危险性较大的分部分项工程安全办理规则有关问题的告诉》中的“专项施工计划内容”作进一步清晰、细化，使之标准化、标准化，为此住宅和城乡建造部安排编写了《攻略》。

  加强危大工程办理是执行《全国安全出产专项整治三年行动计划》的重要内容之一，编制专项施工计划是危大工程办理的中心，也是有用管控和化解严重事端危险的重要抓手。《攻略》于2020年下半年开端研讨编制，并两次在全国范围内征求意见，汇集了全国施工、规划等相关单位以及高等院校、研讨机构的经历。拟定和推广应用《攻略》，关于催促参建各方和主管部门强化危险管控知道、执行危险管控职责、细化施工进程防备办法、进步应急处置才能、有用遏止群死群伤事端产生、保证施工进程安全平稳均具有极为重要的含义。

  《攻略》包括基坑工程、模板支撑体系工程、起重吊装及装置拆开工程、脚手架工程、撤除工程、暗挖工程、修建幕墙装置工程、人工挖孔桩工程和钢结构装置工程共9类危险性较大的分部分项工程。

  一是清晰细化危大工程专项施工计划的首要内容。在《住宅城乡建造部办公厅关于施行危险性较大的分部分项工程安全办理规则有关问题的告诉》中“专项施工计划内容”所列九章的基础上，《攻略》进一步清晰、细化了各章所包括的“节”及其包括的内容。

  二是专项施工计划中可采纳危险辨识与分级。《攻略》在“工程概略”一章中，增加了“危险辨识与分级”一节，提出可对专项施工计划所触及的分部分项工程进行危险要素辨识及安全危险分级，并主张拟定相应的危险应对办法和危险分级管控办法。

  三是清晰危大工程的检验内容。危大工程检验差异于惯例的质量检验，以实体安全检验和条件安全检验为首要内容，为危大工程本身和后续工程供给了安全的作业环境。

  四是细化应急处置办法。应急处置办法中除应清晰应急处置安排机构与职责、相关单位及人员职责、应急物资预备等内容外，也应清晰应急事情及其应急办法。《攻略》清晰了应急事情是指专项施工计划所触及的危大工程施工进程中可能产生的严重事端隐患和首要危险事端。

  各级住宅和城乡建造主管部门及各建造、勘测、规划、施工、监理五方参建职责主体要深入知道《攻略》的出台以及关于进一步标准危大工程专项施工计划编制、进步危大工程危险管控水平、防备出产安全事端的重要含义，并要结合实际，推动《攻略》执行到位。

  一是仔细遵循执行。《攻略》是对施行危大工程办理经历的总结，具有很强的针对性和辅导性。相关单位尤其是施工单位应严厉遵循执行，完成专项施工计划编制作业的标准化、标准化，进步专项施工计划的编制水平。

  二是加强催促辅导。各级住宅和城乡建造主管部门要催促辅导施工单位严厉依照《攻略》要求仔细编制专项施工计划，该清晰的内容要清晰，该有的内容不能少，保证专项施工计划内容的全面性、准确性和可执行性。

  三是加强宣扬训练。各级住宅和城乡建造主管部门及相关单位要展开多种形式的宣扬训练活动，进步从业人员对《攻略》的了解力和执行力，沟通专项施工计划编制经历，促进危大工程专项施工计划编制才能的有用进步。

  住宅和城乡建造部办公厅关于印发危险性较大的分部分项工程专项施工计划编制攻略的告诉

  住宅城乡建造部相关负责人解读《危险性较大的分部分项工程专项施工计划编制攻略》

  近来，住宅和城乡建造部办公厅印发《危险性较大的分部分项工程专项施工计划编制攻略》（以下简称《攻略》）。为便于住宅和城乡建造主管部门及工程建造各方参建主体更好地了解《攻略》相关内容、切实做好遵循执行作业，住宅和城乡建造部工程质量安全监管司相关负责人对《攻略》相关内容进行了解读。