关于展开修建施工安全要点范畴专项整治的告诉

  各县（区）住宅和城乡建造局、应急办理局，市各开发区、新区、园区建造局、安全出产监管部分，各有关单位、部分：

  进一步加强全市修建工程施工安全办理，有用防备和遏止出产安全事端，保证我市修建施工安全出产局势继续稳定向好，针对修建施工安全事端频发、高发的薄节环节，依据市领导批示精力和《市委办公室市政府办公室关于展开全市防控严重安全危险百日攻坚举动的告诉》（宿办发电〔2019〕124号）有关要求，决议从即日起在全市展开修建施工安全要点范畴专项整治作业。现就有关事项告诉如下：

  各地、各部分要把思想和举动一致到习重要指示精力上来，充分认识当时安全出产局势的严峻复杂性和抓好安全出产作业的极点重要性，一直坚持底线思想，切实增强红线认识。要经过深化展开修建施工要点范畴安全专项办理，继续促进建造、监理、施工单位进步安全办理能力，进步安全监管信息化、规范化和规范化水平，进一步压降事端，遏止较大事端，根绝重特大事端，推进我市修建施工安全局势继续稳定发展，最大程度消除安全危险和违章违规行为，有用防备修建施工安全出产事端。

  1．加大危大工程办理力度。各地建造主管部分要严峻执行《危险性较大的分部分项工程安全办理规则》和《江苏省房子市政工程危险性较大的分部分项工程安全办理施行细则》的相关规则，催促各方主体建立健全危大工程安全管控系统。对未按规则编制并审阅专项施工计划、未对超规划危大工程专项施工计划进行专家论证、未依据专家论证陈述对专项施工计划进行修正或未按规则重新安排专家论证和未按专项施工计划安排施工或许私行修正施工计划等违法违规行为，要坚决依法依规施行处分。

  2．杰出要点范畴和重要环节安全监管。各施工项目职责主体单位要要点加强深基坑基槽变形监测、坑槽积水和周边堆载，巨大模板脚手架所用修建周转资料功能，起重机械设备撤除、顶升加节、运用保护，附着式升降脚手架人员持证到岗、运用保护等部位和环节的安全监管作业，有针对性地展开修建施工防高坠安全专项监察。

  3．继续加大安全法律力度。各地建造主管部分对无视法规、罔顾生命的企业及其负责人要依法严惩不贷，充分运用“四不两直”等方法明查暗访，严惩一批企业。

  1．切实执行防备办法。各施工项目职责主体单位要针对不同作业环节、现场不同部位、各专业工种或许面对的高坠危险，预先拟定并执行高处作业施工时刻设备防护设备的办理制度或规则，按要求做到高处作业安全防护办法选用规范化、东西化防护设备。

  2．全面加强日常防备高处掉落防控。要点整治：施工安排规划编制中，未拟定防备高处掉落的安全技能办法，未依据工程特色编制防备高处掉落的专项施工计划；各类操作渠道、载人设备钢性、强度、稳定性不达要求，超规划荷载运用；安全帽、安全带、安全网等防护用具质量不合格，作业人员未正确佩带和运用安全防护用具；安全防护受力杆件强度及挠度不符合规范要求，安全防护兜网、挑网未做防掉落破坏性实验；未对临边、洞口等处未依照技能规范设置结实的盖板、防护栏杆、张挂安全网；未经施工负责人赞同，私行撤除或变化安全防护设备；恶劣气候和环境下，不采纳牢靠防护办法，进行露天攀爬与悬空高处作业等。

  3．强化安全训练教育，进步作业人员安全认识。各项目施工单位要严峻执行三级安全教育及安全技能交度，未经体检、安全教育、安全技能交底的工人一概不得进入施工现场作业。在进行班前安全教育时，应将防备高处掉落的相关内容作为宣讲、提示的要点。

  各地住建部分应严峻依照《修建施工安全查看规范》（JGJ59-99）等有关规则，对施工企业是否拟定和执行物体冲击具体办法状况；是否将物体冲击内容列入施工安排规划；施工现场施工通道、高空作业、穿插作业等防护状况；一线作业人员教育训练、安全技能交底和安全帽等防护用品的运用、佩带状况；施工现场物料堆积状况等进行要点查看。

  （一）布置发动阶段（2019年10月下旬）。各地主管部分，结合本区域实践，全面整理存在的杰出问题，提出对策办法，研讨拟定本区域修建施工安全要点范畴专项整治作业计划，并做好相应的布置执行作业。

  （二）自查自纠阶段（2019年11月1日至11月中旬）。各区域、各有关部分要安排专门力气，依据施行计划和一致布置，会集展开专项整治作业，辅导、催促各建造、施工、监理等单位仔细贯彻执行修建施工安全专项办理举动要求，严峻依照有关法规文件和规范规范的要求展开自查自纠。各有关部分要在企业、项目自查自纠的基础上，对一切受监在建项目进行全面监察，对监察中发现的问题和危险应立即催促企业进行整改，并盯梢执行，保证整改到位。

  （三）监察查看阶段（2019年11月中旬至12月中旬）。在企业自查的基础上，市住宅城乡建造局将联合市应急办理局安排人员对各县区修建施工安全要点范畴专项整治展开状况进行明查暗访，对应查未查、应改未改的危险职责单位和人员施行行政处分，对应当实行职责而未实行的部分进行通报批评，情节严重的移交纪委监察部分追究职责。

  （四）总结完善阶段（2019年12月中旬至12月底）。各地、各部分对专项整治作业进行全面总结剖析，评价专项整治效果，研讨提出改善安全出产作业的办法和定见，清晰下一步稳固专项整治效果所采纳的常态化办理办法，构成专项办理举动总结陈述。

  （一）建立安全职责认识，高度重视仔细布置。各地主管部分要加强安排领导，执行职责，精心安排，仔细布置，拟定切实可行的施行计划，针对本区域修建行业特色，细化执行整治要点内容，杰出抓好要点部位和要点时段安全管控。

  （二）仔细展开自查监察，严峻盯梢整改执行。在自查自纠和监监察看中要杰出“严”字当头，各参建主体对发现的严重问题和危险，要依照“三定”准则即定整改办法、定职责、定时限进行处理。各地建造主管部分负责同志要带队深化一线催促查看，对发现的问题和危险要建档立册、盯梢究竟、整改到位，严重问题要挂牌督办。

  （三）加大法律处分力度，保证整治举动效果。各地建造主管部分对查看中发现的违法违规行为，要加大法律查办力度，坚决依法严峻处分并曝光一批典型案子，构成整治作业的高压态势。我局将对作业展开好的区域进行表彰，对作业展开不到位的部分进行通报批评，对整治不到位的企业施行处分。

  （四）及时报送信息，通报整治状况。各地建造主管部分要仔细做好本次专项举动信息的汇总报送作业，各地、各有关部分要清晰专人，于11月1日起，每周五前上报专项查看状况。（联系人：孙澜，联系电话：，邮箱：）。关于重要状况和要点典型案子的查办要专报，我局将定时通报专项举动的施行状况。