关于印发《2022年常州市修建施工安全出产专项整治作业计划》的告诉

  为深化进步安全出产三年专项整治举动，切实加强修建施工安全出产处理，推动企业安全出产主体职责执行，强化严重安全危险管控，加大危险排查整治力度，防备和遏止修建施工安全事端产生，保证全市修建施工安全局势整体安稳，特拟定《2022年常州市修建施工安全出产专项整治作业计划》，现印发给你们，请遵照执行。

  深化进步修建施工安全出产专项整治，进一步执行参建各方主体职责和政府监管职责，强化施工现场安全危险排查整治，管控严重安全危险，进步修建从业人员素质，经过规范化、信息化手法不断进步修建施工实质安全水平，进一步压降事端总量，坚决遏止较大以上事端产生，保证全市修建施工安全出产局势安稳向好。

  规模：全市房屋修建和市政根底设备工程及参加工程建造的建造、监理、施工单位等相关职责主体。

  内容：施工现场参建各方安全出产职责执行状况；安全训练教育执行状况；安全危险管控和危险排查处理状况；应急救援体系建造状况；危险性较大分部、分项工程专项施工计划的编制、查看、证明、批阅、交底、施行和查验状况；起重设备安全管控状况；施工扬尘防控职责制执行状况。

  1．管控危险性较大的分部分项工程。催促参建各方严厉执行住宅城乡建造部《危险性较大的分部分项工程安全处理规则》和《江苏省房屋修建和市政根底设备工程危险性的较大分部分项工程安全处理施行细则》等安全处理准则，着力健全危大工程安全管控体系，要点整治：建造单位未保证危大工程的工期和费用，未在处理项目安全监督手续时提交危大工程清单和安全处理办法；施工企业未按规则对危大工程安全专项施工计划进行编制、审阅、证明以及未按计划施行，项目负责人未在危险性较大分部分项工程施工时到岗履职，带班查看；监理单位未将危大工程列入监理规划和监理施行细则，未对施工企业危大工程管控状况进行监督等；现场未对深基坑、高支模、起重设备等危大工程危险进行排查整改，完成闭环处理。

  2．进步施工现场消防安全水平。深化罗致一系列工地火灾事端经验，切实加强全市修建施工现场“三区”（施工区、生活区、作业区）消防安全处理，坚决遏止施工现场火灾事端产生。要点整治：项目参建各方未仔细实行消防安全职责；“三区”消防安全办法、消防安全“四个一”举动执行不力；临建造施运用易燃可燃资料作为夹芯层等严重消防安全危险问题。

  3．遏止高处掉落事端的高发势态。催促查看施工现场严厉执行《修建施工高处作业安全技能规范》，编制高处作业专项计划、加强作业人员教育训练和安全交底、改进高处作业环境、执行领导带班准则、加强作业健康处理，并进步安全防护规范化、东西化、定型化水平。要点整治：施工安排规划编制时，未拟定防备高处掉落事端的安全技能办法，未依据工程特色编制防备高处掉落事端的专项施工计划；各类操作渠道、载人设备刚性、强度、安稳性不达要求，超规划荷载运用；高处作业人员未持证上岗，未承受高处作业安全常识教育训练、安全技能交底、查核和体检；安全帽、安全带、安全网等防护用具质量不合格，作业人员未正确佩带和运用安全防护用具；临边、洞口等处未依照技能规范要求设置结实的盖板、防护栏杆、张挂安全网；未经施工负责人赞同，私行撤除或变化安全防护设备；恶劣气候和环境下，不采纳牢靠防护办法，进行露天攀爬与悬空高处作业等。

  4．狠抓“三违”现象整治。要狠抓“违章指挥、违章作业和违背劳动纪律”现象整治，催促施工企业对照“三违”现象清单展开自查自纠作业，对违章行为真抓、严管、重罚。一是查施工企业是否展开反“三违”教育训练，使作业人员充沛认识到“三违”行为的损害；二是查施工企业是否展开反“三违”自查自纠作业，并对危险施行清单处理，逐项销号；三是查施工企业是否树立反“三违”奖惩准则，有无奖惩台帐和罚款收据，是否按准则施行。

  5．加强施工扬尘防治监管。严厉依照省住建厅《施工工地扬尘专项处理作业计划》、市攻坚办《常州市扬尘污染防治专项整治举动计划》及《修建工地扬尘防治规范》等相关要求，厚实展开施工工地扬尘专项处理，进一步执行参建各方主体职责和政府监管职责，完善扬尘操控职责准则。严厉执行“六个百分之百”要求，活跃推动绿色才智工地建造，进步全市修建施工规范化文明处理水平。

  （一）危大工程处理、消防安全处理、高处掉落防备、扬尘防治处理等为全年继续整治要点作业

  1．复工安全整治（2-3月）。复工整治要点是展开复工安全出产条件核对；执行危险排查、整改；要害岗位处理人员到岗、复工人员上岗前安全出产教育训练、特种作业人员持证上岗；危大工程处理、防高坠办法执行等。

  2．消防安全整治（4月）。消防安全整治要点是项目参建各方消防安全职责执行状况；“三区”消防安全办法执行状况；消防安全“四个一”举动执行状况；临建造施夹芯层阻燃耐火状况。

  3．修建起重机械整治（4-6月、10-12月）。修建起重机械整治要点是装置（拆开）奉告、查验检测、装置查验、运用挂号、定时查看保护保养等准则执行状况；相关企业是否具有相关资质和安全许可证状况；现场在用修建起重机械安全状况。

  4．深基坑、高支模、脚手架及防高坠整治（6-9月）。深基坑整治要点是深基坑开挖的防护状况，包含周边防护栏杆、工人专用梯道、同一笔直作业面上基层之间的阻隔防护等；深基坑和边坡作业的合规性状况，包含支护、降（排）水、放坡、基坑工程监测状况等。高支模整治要点是模板支撑体系搭设前资料及根底查验、安全技能交底、模架搭设、搭设后查看查验，运用与查看、混凝土浇筑、模架撤除以及现场安全处理等准则执行状况等。脚手架整治要点是各类脚手架的规划、交底、施工、查验、运用、查看等安全处理规则的执行状况等。防高坠整治整治要点是施工现场临边洞口防护状况；高处作业安全带、安全帽等安全防护用品运用状况。

  5．冬天修建施工安全整治（12月-次年1月）。冬天修建施工安全整治要点是危大工程处理、防高坠、防冻防滑等办法执行及消防安全等。

  各属地监管部门要加强安排领导，执行职责，精心安排，仔细布置，针对本地区修建行业特色，拟定切实可行的施行计划，杰出抓好要点部位和要点时段安全管控，清晰专项整治作业首要职责人和联络员，依照计划要求展开好专项整治作业。工程建造、施工、监理企业及其项目部要结合企业和工程特色完善执行办法，分阶段深化安排展开安全专项整治举动。

  各属地监管部门要依照省住宅城乡建造厅《关于进一步加强安全出产事中过后监管有关作业的告诉》（苏建质安〔2021〕31号）要求，加强安全出产事中过后监管，对存在严重危险以及危险整改不力的企业，要依法依规严肃查处，特别对产生安全出产职责事端的项目和事端职责企业，要一案双查，从严处理。

  各属地监管部门要依照《省住宅城乡建造厅关于加速推动修建施工安全出产规范化考评作业的告诉》等文件要求，以修建工地安全出产规范化考评为抓手，大力推动施工安全出产规范化建造。要将一切受监工程项目归入“江苏省修建施工安全处理体系”施行监管，进步信息化监管效能。

  各属地监管部门要切实加强扬尘防治作业的安排领导，强化常态化监管行动，健全扬尘防治长效机制，分阶段有要点推动差别化监管，进一步加大监督法律力度，倒逼参建各方严厉执行扬尘防治主体职责，进步修建工地绿色施工水平。

  各属地监管部门要清晰专人为联络员，于本年6、9、12月底将本地区修建施工现场专项整治状况报送至常州市建造工程处理中心,联络人:胡锋,联络电线日前将全年修建施工安全出产处理和专项整治作业状况报送至常州市住宅和城乡建造局修建业处理处，联络人：汤国忠，联络电线。