中心办公厅 国务院办公厅印发《当地党政领导干部安全出产责任制规则

　　新华社北京4月18日电  近来，中心办公厅、国务院办公厅印发了《当地党政领导干部安全出产责任制规则》，并发出通知，要求各区域各部分结合实际仔细遵照施行。

　　榜首条为了加强当地各级党委和政府对安全出产作业的领导，健全施行安全出产责任制，树立安全展开理念，依据《中华人民共和国安全出产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规则和《中心、国务院关于推进安全出产范畴变革展开的定见》、《我国当地委员会作业法令》、《我国问责法令》等中心有关规则，拟定本规则。

　　第二条本规则适用于县级以上当地各级党委和政府领导班子成员（以下总称当地党政领导干部）。

　　县级以上当地各级党委作业机关、政府作业部分及相关安排领导干部，城镇（大街）党政领导干部，各类开发区办理安排党政领导干部，参照本规则施行。

　　第三条施行当地党政领导干部安全出产责任制，有必要以习新时代我国特色社会主义思维为辅导，实在增强政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识，结实树立展开决不能以献身安全为价值的红线认识，依照高质量展开要求，坚持安全展开、依法办理，归纳运用巡查监察、查核查询、鼓励惩戒等办法，加强安排领导，强化属地办理，完善系统机制，有用防备安全出产危险，坚决遏止重特大出产安全事故，促进当地各级党政领导干部实在承当起“促一方展开、保一方平安”的政治责任，为统筹推进“五位一体”总体布局和和谐推进“四个全面”战略布局营建杰出安稳的安全出产环境。

　　第四条施行当地党政领导干部安全出产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责，坚持管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产经营有必要管安全。

　　当地各级党委和政府首要担任人是本区域安全出产榜首责任人，班子其他成员对分担范围内的安全出产作业负领导责任。

　　（一）仔细贯彻施行党中心以及上级党委关于安全出产的决议计划布置和指示精神，安全出产方针政策、法律法规；

　　（二）把安全出产归入党委议事日程和向全会陈述作业的内容，及时安排研讨处理安全出产重大问题；

　　（三）把安全出产归入党委常委会及其成员责任清单，催促施行安全出产“一岗双责”准则；

　　（四）加强安全出产监管部分领导班子建造、干部队伍建造和安排建造，支撑人大、政协监督安全出产作业，统筹和谐各方面注重支撑安全出产作业；

　　（五）推进将安全出产归入经济社会展开大局，归入国民经济和社会展开查核点评系统，作为衡量经济展开、社会治安归纳办理、精神文明建形成效的重要方针和领导干部政绩查核的重要内容；

　　（六）大力宏扬生命至上、安全榜首的思维，强化安全出产宣扬教育和言论引导，将安全出产方针政策和法律法规归入党委理论学习中心组学习内容和干部训练内容。

　　（一）仔细贯彻施行党中心、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全出产的决议计划布置和指示精神，安全出产方针政策、法律法规；

　　（二）把安全出产归入政府重点作业和政府作业陈述的重要内容，安排拟定安全出产规划并归入国民经济和社会展开规划，及时安排研讨处理安全出产杰出问题；

　　（三）安排拟定政府领导干部年度安全出产重点作业责任清单并定时查看查核，在政府有关作业部分“三定”规则中清晰安全出产责任；

　　（四）安排树立安全出产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入坚持同步增长，加强安全出产基础建造和监管才能建造，保证监管法律必需的人员、经费和车辆等配备；

　　（五）严厉安全准入规范，推进构建安全危险分级管控和危险排查办理防备作业机制，依照分级属地办理准则清晰本区域各类出产经营单位的安全出产监管部分，依法领导和安排出产安全事故应急救援、查询处理及信息揭露作业；

　　（六）领导本区域安全出产委员会作业，统筹和谐安全出产作业，推进构建安全出产责任系统，安排展开安全出产巡查、查核等作业，推进加强高素质专业化安全监管法律队伍建造。

　　第七条当地各级党委常委会其他成员依照责任分工，和谐纪检监察机关和安排、宣扬、政法、安排编制等单位支撑保证安全出产作业，发动社会各界力气积极参与、支撑、监督安全出产作业，抓好分担职业（范畴）、部分（单位）的安全出产作业。

　　第八条县级以上当地各级政府准则上由担任本级党委常委的政府领导干部分担安全出产作业，其安全出产责任首要包含：

　　（一）安排拟定贯彻施行党中心、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全出产决议计划布置，安全出产方针政策、法律法规的具体办法；

　　（二）帮忙党委首要担任人施行党委对安全出产的领导责任，催促施行本级党委关于安全出产的决议计划布置；

　　（三）帮忙政府首要担任人统筹推进本区域安全出产作业，担任领导安全出产委员会日常作业，安排施行安全出产监监察看、巡查、查核等作业，和谐处理重点难点问题；

　　（四）安排施行安全危险分级管控和危险排查办理防备作业机制建造，辅导安全出产专项整治和联合法律举动，安排查办各类违法违规行为；

　　（五）加强安全出产应急救援系统建造，依法安排或许参与出产安全事故抢险救援和查询处理，安排展开出产安全事故责任追查和整改办法施行状况点评；

　　（六）统筹推进安全出产社会化服务系统建造、信息化建造、诚信系统建造和教育训练、科技支撑等作业。

　　（一）安排分担职业（范畴）、部分（单位）贯彻施行党中心、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全出产的决议计划布置，安全出产方针政策、法律法规；

　　（二）安排分担职业（范畴）、部分（单位）健全和施行安全出产责任制，将安全出产作业与事务作业一起安排布置、一起安排施行、一起监监察看；

　　（三）辅导分担职业（范畴）、部分（单位）把安全出产作业归入相关展开规划和年度作业计划，从职业规划、科技立异、产业政策、法规规范、行政许可、财物办理等方面加强和支撑安全出产作业；

　　（四）统筹推进分担职业（范畴）、部分（单位）安全出产作业，每年定时安排剖析安全出产局势，及时研讨处理安全出产问题，支撑有关部分依法施行安全出产作业责任；

　　（五）安排展开分担职业（范畴）、部分（单位）安全出产专项整治、方针办理、应急办理、查办违法违规出产经营行为等作业，推进构建安全危险分级管控和危险排查办理防备作业机制。

　　第十条把当地党政领导干部施行安全出产责任状况归入党委和政府监察督办重要内容，同时进行催促查看。

　　第十一条树立完善当地各级党委和政府安全出产巡查作业准则，加强对下级党委和政府的安全出产巡查，推进安全出产责任办法施行。将巡查成果作为对被巡查区域党委和政府领导班子和有关领导干部查核、奖惩和运用的重要参阅。

　　第十二条树立完善当地各级党委和政府安全出产责任查核准则，对下级党委和政府安全出产作业状况进行全面点评，将查核成果与有关当地党政领导干部履职鉴定挂钩。

　　第十三条在对当地各级党委和政府领导班子及其成员的年度查核、方针责任查核、绩效查核以及其他查核中，应当查核其施行安全出产责任状况，并将其作为确认查核成果的重要参阅。

　　当地各级党委和政府领导班子及其成员在年度查核中，应当依照“一岗双责”要求，将施行安全出产作业责任状况列入述职内容。

　　第十四条党委安排部分在查询当地党政领导干部拟任人选时，应当查询其施行安全出产作业责任状况。

　　有关部分在引荐、评选当地党政领导干部作为奖赏人选时，应当查询其施行安全出产作业责任状况。

　　第十五条施行安全出产责任查核状况揭露准则。定时采纳恰当方法发布或许通报当地党政领导干部安全出产作业查核成果。

　　第十六条对在加强安全出产作业、承当安全出产专项重要作业、参与抢险救助等方面作出显著成绩和重要贡献的当地党政领导干部，上级党委和政府应当依照有关规则给予赞誉奖赏。

　　第十七条对在安全出产作业查核中成绩优秀的当地党政领导干部，上级党委和政府依照有关规则给予记功或许嘉奖。

　　第十八条当地党政领导干部在施行安全出产作业责任中存在下列景象之一的，应当依照有关规则进行问责：

　　第十九条对存在本规则第十八条景象的责任人员，应当依据状况采纳通报、诫勉、停职查看、调整职务、责令辞去职务、降职、革职或许处分等方法问责；涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法查询处置。

　　第二十条严厉施行安全出产“一票否决”准则，对因产生出产安全事故被追查领导责任的当地党政领导干部，在相关规则时限内，撤销查核评优和评选各类先进资历，不得提升职务、等级或许重用任职。

　　第二十一条对作业不力导致出产安全事故人员伤亡和经济丢失扩展，或许形成严峻社会影响负有首要领导责任的当地党政领导干部，应当从重追查责任。

　　第二十二条对自动采纳补救办法，削减出产安全事故丢失或许拯救社会不良影响的当地党政领导干部，能够从轻、减轻追查责任。

　　第二十三条对责任范围内产生出产安全事故，经查实现已全面施行了本规则第二章所规则责任、法律法规规则有关责任，并全面施行了党委和政府有关作业布置的，不予追查当地有关党政领导干部的领导责任。

　　第二十四条当地党政领导干部对产生出产安全事故负有领导责任且渎职失责性质恶劣、后果严峻的，不管是否已调离转岗、选拔或许退休，都应当严厉追查其责任。

　　第二十五条施行安全出产责任追查，应当依法依规、脚踏实地、客观公平，依据岗位责任、履职状况、履职条件等要素合理确认相应责任。

　　第二十六条存在本规则第十八条景象应当问责的，由纪检监察机关、安排人事部分和安全出产监管部分依照权限和责任别离担任。