山东：任何人对任何事端危险和不合法违法行为均可告发最高奖50万！

　　榜首条  为加强安全出产作业的社会监督，鼓舞告发出产安全事端危险和安全出产不合法违法行为（以下简称事端危险和不合法违法行为），进步社会各界和广大公民大众参加安全出产作业的活跃性，及时发现并扫除事端危险，阻止和惩办不合法违法行为，依据国家和省相关规则，拟定本方法。

　　第二条  任何单位、安排和个人（以下总称告发人）有权向县级以上公民政府工业和信息化、自然资源、住宅城乡建造、交通运输、应急、商场监管、动力、消防等部分（以下总称有关部分）告发相关职业或范畴的事端危险和不合法违法行为。

　　第三条  对告发事端危险和不合法违法行为，经核对现实的，分档对有功的实名告发人给予50万、30万、10万等不同额度的现金奖赏，详细奖赏景象见附件。

　　告发并经核对现实，不属于本条前款规则的奖赏景象的，其间一般事端危险奖赏500元至5000元;严峻事端危险和不合法违法行为依照行政处罚金额的50%核算，最低奖赏5000元，最高不逾越50万元。火灾危险奖赏不适用本款。

　　对告发瞒报、谎称事端的，依照终究承认的事端等级和查实告发的瞒报谎称逝世人数给予奖赏。其间:一般事端按每查实瞒报谎称1人奖赏3万元核算;较大事端按每查实瞒报谎称1人奖赏4万元核算;严峻事端按每查实瞒报谎称1人奖赏5万元核算;特别严峻事端按每查实瞒报谎称1人奖赏6万元核算。最高奖赏不逾越50万元。

　　一般事端危险和严峻事端危险的断定规范以及事端等级区分规范，依照国家或省有关规则施行。

　　第四条  鼓舞出产经营单位一线的从业人员活跃告发身边的事端危险和不合法违法行为。出产经营单位从业人员（包含其爱人、爸爸妈妈、子女）告发其所在单位的事端危险和不合法违法行为，经核对现实的，奖赏金额上浮20%，最高不逾越50万元。

　　第五条  告发人能够采用“12345”政务服务便民热线电话、部分网站、手机客户端、信件、来访等多种方法进行告发。

　　第六条  告发人应当供给真实有用的联系方法，鼓舞实名告发，以备核对过程中了解告发头绪、反应成果和发放奖赏。告发内容应包含清晰的被告发目标、详细的事端危险和不合法违法行为。

　　第七条  告发人对事端危险和不合法违法行为，依照属地准则施行逐级告发准则。县（市、区）、设区的市有关部分无法受理或许未及时处理的，告发人能够向省级有关部分告发。

　　第八条  对不属于本部分责任规划的告发事项，接到告发的部分应奉告告发人向有权处理部分告发，或许将告发资料移交有权处理部分查询处理，并采用恰当方法奉告告发人，无法获得联系的在外。

　　第九条  各级有关部分负有安全出产办理、监管等责任的作业人员应严厉施行法律查看等作业责任，自己或其授意别人的告发不在奖赏之列，违背规则的，一经发现将追回奖赏并严厉追质问责。法律查看中延聘的专家或其他有关人员参照施行。

　　第十条  担任告发受理、核对、奖赏发放等事项的作业人员，应当严厉遵守保密准则。不得以任何方法走漏告发人个人信息和告发内容等相关资料。

　　第十一条  告发奖赏依照“谁受理、谁奖赏”的准则，受理部分应于告发事项核对处理完毕后15个作业日内，对告发现实、奖赏条件和奖赏金额予以确定，提出奖赏定见。

　　安全出产告发奖赏资金由各级财务部分归入同级财务预算。省级告发奖金能够由受理部分自行安排发放，也能够向省政府安委会办公室申报，由省政府安委会办公室安排发放。受理部分发放奖金经过部分预算统筹处理，省政府安委会办公室发放奖金经过省级安全出产和应急办理资金列支。相关部分应当加强对安全出产告发奖赏资金申报和发放的办理，树立健全责任准则，严厉财经纪律。

　　第十二条  对契合奖赏条件的告发人，奖赏发放单位应及时告诉其收取奖金。告发人接到领奖告诉后，应当在指定时间内凭自己有用身份证明收取奖金。

　　出产经营单位从业人员告发本单位事端危险和不合法违法行为的还应供给签定的有用劳动合同等能够证明其出产经营单位从业人员身份的资料。出产经营单位从业人员家族告发本单位事端危险和不合法违法行为的还应供给户口簿复印件或其他能证明家族联系的资料，方可依照本方法第四条规则收取奖金。

　　第十三条  同一告发事项，不重复奖赏。多人屡次告发同一事项的，经核对，给予榜首个做出有用告发的实名告发人一次性奖赏。多人联名告发同一事项的，由榜首署名人持自己有用证件及其他联名告发人的有用托付文书和有用证件收取奖金。

　　第十四条  本方法由省应急厅、省财务厅会同有关部分担任解说，各市有关部分和财务局可结合本地实践拟定详细施行方法。

　　第十五条  本方法所列安全出产告发奖赏景象之外的职业或范畴，可参照本方法施行。

　　第十六条  本方法自印发之日起施行，有用期至2026年3月17日。原省应急厅、省财务厅《关于印发〈山东省安全出产告发奖赏方法〉的告诉》（鲁应急发〔2019〕44号）一起废止。

　　清晰任何单位、安排和个人对任何职业、任何范畴存在的任何事端危险和不合法违法行为，都能够告发，并将危险性高、易产生事端的危险化学品、矿山、修建、交通运输、消防等22个职业和范畴归入要点告发奖赏规划。

　　依据事端危险和不合法违法行为的严峻程度，对告发核实的实名告发人分档给予50万、30万、20万、10万等不同额度的现金重奖。

　　详细规则了295项告发奖赏景象。一起规则了兜底条款，对未列明奖赏景象的告发，经核对现实的，相同给予不同数额的奖赏，最高奖赏50万元。

　　企业内部员工精准告发本单位事端危险和不合法违法行为的，奖赏金额在规则的基础上再上浮20%。

　　对告发瞒报、谎称事端经查实的，视事端巨细、情节严峻程度别离给予告发人3-50万元的奖赏。

　　对告发房子市政工程施工下列安全事端危险、不合法违法行为，经核对现实的，依照告发状况对实名告发人给予奖赏。

　　1．修建施工企业逾越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或答应其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的， 未获得施工许可证私行施工的，将承揽的工程转包或违法分包的。

　　2．修建施工企业未获得安全出产许可证私行从事修建施工活动，运用未经检验或许检验不合格的施工起重机械和全体进步脚手架、模板等自升式架起设备的，托付不具有相应资质的单位承当施工现场装置、拆开施工起重机械和全体进步脚手架、模板等自升式架起设备的。

　　3．建造单位对勘测、规划、施工、工程监理等单位提出不契合安全出产法令、法规和强制性规范规则的要求的，要求施工单位紧缩合同约好的工期的，将撤除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

　　1．施工单位依照国家法令、法规和规范规则需求持证上岗的现场办理人员和技术工种作业人员未获得证书上岗的，未按规则装备专职安全出产办理人员的，未依照规则对从业人员、被差遣劳动者、实习学生进行安全出产教育和训练。

　　2．特种作业人员未依照规则经专门的安全作业训练并获得相应资历上岗作业的。

　　1．施工单位违背国家工程建造强制性规范施工的，未依照建造工程规划图纸或许施工安排规划进行施工的，危险性较大的分部分项工程施工时未安排专职安全出产办理人员现场监督的，未对逾越必定规划的危大工程专项施工计划进行专家证明的，未严厉依照专项施工计划安排施工或许私行修正专项施工计划的，未依照规则安排危大工程检验的。

　　2．监理单位未依照法令、法规和工程建造强制性规范施行监理的，未对施工安排规划中的安全技术方法或许专项施工计划进行查看的，发现安全事端危险未及时要求施工单位整改或许暂时中止施工的，未对危大工程施工施行专项巡视查看的，未依照规则参加安排危大工程检验的。

　　3．施工起重机械和全体进步脚手架、模板等自升式架起设备装置、拆开单位未编制拆装计划、拟定安全施工方法的，未由专业技术人员现场监督的，未依照修建起重机械装置、拆开工程专项施工计划及安全操作规程安排装置、拆开作业的。

　　4．规划单位未在规划文件中注明触及危大工程的要点部位和环节，未提出保证工程周边环境安全和工程施工安全的定见的。

　　《山东省安全出产告发奖赏方法》（以下称《奖赏方法》）。出台《奖赏方法》的意图是坚决贯彻执行习关于统筹展开与安全的一系列重要指示指示精力，坚持公民至上、生命至上，实在强化安全出产作业的社会监督，充沛调动社会各界和广大公民大众参加安全出产作业的活跃性，使安全出产监督由曩昔相关部分的几百只、几千只眼睛变成全社会监督的千千万万只眼睛，然后及时发现并扫除事端危险，阻止和惩办不合法违法行为，进步安全监管作业的针对性，促进全省安全出产局势持续安稳好转。

　　2019年省应急厅会同省财务厅印发了我省安全出产告发奖赏方法，奖赏方法出台后，公民大众活跃反映安全出产范畴问题头绪，获得了必定成效。但在详细施行过程中，也存在告发奖赏景象不详细、可操作性不强、奖赏规范不高级问题，没有发挥好应有的效果。

　　进入2021年以来，我省出产安全局势反常严峻，连续产生较大及以上出产安全事端，社会影响恶劣，暴露出企业主体责任不执行、安全办理不严厉、危险危险排查整治不到位、不合法违法行为杰出等严峻问题。为赶快改变安全出产被动局势，省委、省政府坚持公民至上、生命至上，坚持系统办理，坚持危险即事端，连续出台一系列严峻决议计划和断然方法，布置展开安全出产大排查、大整治，对一切职业范畴、一切相关人员全掩盖，对任何违法违规行为、任何招摇撞骗行为零忍受，努力实现安全出产办理才能、实质安全水平新进步。要求结合当时全省展开的大排查、大整治举动，进一步完善告发奖赏准则，施行重奖重罚，广泛发起大众，拓展告发途径，更好的发挥社会监督效果，全力消除事端危险，严厉打击不合法违法行为，有用遏止事端产生。

　　为仔细贯彻执行省委、省政府布置要求，省应急厅联合省财务厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住宅城乡建造厅、省交通运输厅、省商场监督办理局、省动力局和省消防救援总队等9个部分，在充沛调研、重复证明、多方征求定见的基础上，拟定了《山东省安全出产告发奖赏方法》，并已正式印发施行。

　　《奖赏方法》分正文和附件两部分。正文共16条，别离对《奖赏方法》拟定的意图和依据、适用规划、危险断定规范、告发方法、告发内容、受理准则以及奖赏规范、奖赏准则、资金途径、奖金发放和收取方法、保密要求等内容进行了清晰。附件对危险性高的要点职业范畴详细奖赏景象进行了细化。有以下六个方面的特色：

　　一是告发奖赏规划全掩盖。任何单位、安排和个人对任何职业、任何范畴存在的任何事端危险和不合法违法行为，都能够告发。《奖赏方法》将危险性高、易产生事端的危险化学品、矿山、工贸、民爆物品、修建、乡镇燃气、交通运输、特种设备、油气管道、消防等22个职业和范畴归入要点告发奖赏规划。

　　二是核对现实给重奖。依据事端危险和不合法违法行为的严峻程度，《奖赏方法》分类逐项清晰了奖赏金额，对告发核实的实名告发人分档给予50万、30万、20万、10万等不同额度的现金重奖。比方：告发“地下矿山相邻矿山的井巷彼此贯穿”事项，经查实，直接奖赏50万元；告发“危险化学品企业拒不施行应急部分依法下达的责令企业停产歇业指令，持续从事出产经营活动或明停暗不断”事项，经查实，直接奖赏30万元，以增强奖赏的吸引力，充沛调动大众参加监督告发的活跃性。

　　三是告发景象详细化。《奖赏方法》针对相关职业范畴或许存在的严峻事端危险和不合法违法行为，详细规则了295项告发奖赏景象，让大众知道“告发什么”、“向谁告发”、“奖赏多少”。其间直接奖赏50万的景象19项，奖赏30万的景象29项，奖赏10-20万的景象91项，奖赏2-5万的景象96项。一起规则了兜底条款，对未列明奖赏景象的告发，经核对现实的，相同给予不同数额的奖赏，最高奖赏50万元。

　　四是告发资金财务付出。《奖赏方法》规则奖赏资金由各级财务付出。省级告发奖金能够由受理部分自行安排发放，也能够向省政府安委会办公室申报，由省政府安委会办公室安排发放，以保证告发奖赏资金及时足额发放到告发人手中，保证好告发人的合法权益。

　　五是鼓舞企业内部员工活跃告发。企业一线员工既是事端危险和不合法违法行为的知情者，又是安全事端的最大受害者。坚持“我的安全我做主”，企业内部员工对存在的事端危险，可向企业提出整改主张，企业对查办危险的员工参照创造立异、技术革新奖赏规范予以奖赏，对企业拒不采用、整改危险和不合法违法行为，员工可直接向有关部分单位告发。《奖赏方法》规则，企业内部员工精准告发本单位事端危险和不合法违法行为的，奖赏金额在规则的基础上再上浮20%。

　　六是对告发瞒报、谎称事端给予要点奖赏。事端产生后榜首时间陈述，有利于当地政府和有关部分及时采用有用应急处置方法，安排施行救援，避免事端扩大和次生灾祸产生，最大极限削减人员伤亡和财产损失。但也有一些人抱有不同意图对事端进行瞒报、谎称，无异于荼毒生灵，王法不容。为严厉打击事端瞒报、谎称行为，根绝此类作业产生，《奖赏方法》规则对告发瞒报、谎称事端经查实的，视事端巨细、情节严峻程度别离给予告发人3-50万元的奖赏。

　　需求特别强调的是，《奖赏方法》对企业安全办理和部分监管提出清晰要求。不管是企业员工，仍是社会各界告发事端危险和不合法违法行为，都不能替代企业自动展开危险排查办理。一切企业都要仔细贯彻施行《安全出产法》等法令法规，全面执行安全出产主体责任，实在加强安全出产办理，树立有用的危险排查办理系统，采用多种方法，鼓舞、发起员工全面排查办理事端危险，保证企业安全出产。有关部分负有安全出产办理、监管责任的作业人员以及在法律查看中延聘的专家，要严厉施行法律查看等作业责任，对发现的问题不得或授意别人进行告发收取奖赏，违背规则的，一经发现将追回奖赏并严厉追质问责。关于受理的告发头绪，各有关部分要仔细核实、跟进法律、盯梢督办、严厉查办，催促企业榜首时间化解危险、消除危险，谨防危险危险转化为安全事端。一起《奖赏方法》对保密准则作出严厉规则，担任告发受理、核对、奖赏发放等事项的作业人员，不得以任何方式泄漏告发人的任何信息，给予告发人最大程度的维护，消除大众后顾之虑,让大众定心监督。

　　咱们召唤社会各界和广大公民大众活跃举动起来，发现和告发各类事端危险和不合法违法行为，构成人人关怀、人人支撑、人人参加安全出产的良好氛围，构成部分协同、齐抓共管、社会共治的作业局势，全面进步安全出产办理才能和办理系统现代化水平，让危险无处遁形、让不合法违法行为无处藏身，保证我省安全出产局势安稳。