秦春芳 浅谈附着式升降作业安全防护渠道的运用和展开

  近来，由住建部辅导、四川住建部主管、四川华西集团有限公司主办的《修建安全》杂志第10期出刊发行，其间专版刊登了我国基建物资租借承揽协会首席参谋——秦春芳的《浅谈附着式升降作业安全防护渠道的运用和展开》。秦老别离从防护渠道的展开前史、规范状况、产品结构结构和功用、职业存在的问题以及所做的重要作业作了深入的解读。

  2019年3月，住宅和城乡建造部以第69号公告宣告：JG/T546-2019《修建施工用附着式升降作业安全防护渠道》为修建工业职业产品规范。自此，附着式升降脚手架（爬架）阅历了27年的展开，总算从风险性较大的脚手架的安全设备，转变为与塔式起重机、施工升降机齐名的安全设备——“防护渠道”产品。这是修建职业运用科技前进办理施工安全出产作业的一大效果；也是完结防护渠道规范化，优化职业安全出产环境，改动修建施工场容场貌的一项重要办法。这是修建施工安全范畴内的一件大事，可喜可贺！

  本期杂志第4页刊登了《浅谈附着式升降作业安全防护渠道的运用和展开》一文，作者是咱们所了解的原建造部建造监理司安全监理处处长 、现任我国基建物资租借承揽协会首席参谋的秦春芳教师，咱们都亲热地敬称她为秦老。

  在秦老几十年的职业生涯里，一向致力于修建施工安全范畴，协作国家公布的各项修建施工安全法规、规范的推行施行，为职业的健康展开作出了活跃的奉献。她足不出户、办班讲学，培养了许多施工安全办理技能人员。她不只是职业界的闻名专家，更是一位谨慎的学者。她著作了许多专业书籍和培训教材，参加了多部规范的编写，特别是JG/T546-2019《修建施工用附着式升降作业安全防护渠道》，秦老不只是首要编写人员，仍是该规范宣贯、履行的安排者和推进者。

  《浅谈附着式升降作业安全防护渠道的运用和展开》一文，既是对“附着式升降作业安全防护渠道”展开前史的回忆，也是秦老多年来的作业小结。文章叙说了附着式升降作业安全防护渠道从“曾氏鹰架”到“附着式升降脚手架”再到“防护渠道”的展开进程。透过文章，咱们看到了无数个像秦老相同斗争在安全出产战线上的工程建造者们不普通的身影；看到了他们对修建安全作业的热忱奉献，对本职作业的精雕细镂以及对生命的尊重和敬畏……

  已在修建安全范畴作业了逾半个世纪的秦老，现在依然据守在为修建施工安全服务的岗位上，持续奉献着自己的光和热。在此，咱们祝秦老身体健康，作业顺利！

  △秦春芳 我国基建物资租借承揽协会首席参谋 原建造部建造监理司安全监理处处长

  【摘 要】2019年3月27日，住宅和城乡建造部以第69号公告宣告JG/T 546-2019《修建施工用附着式升降作业安全防护渠道》为修建工业职业产品规范。自此，附着式升降脚手架（爬架）阅历了27年的展开进程，总算从风险性较大的脚手架的安全设备变成为与塔式起重机，施工升降机齐名的安全设备——“防护渠道”产品。这是修建职业运用科技前进办理施工安全出产作业的一大效果，是科技展开对安全出产的要求。文章回忆了防护渠道展开进程。

  【关键词】附着式升降作业安全防护渠道 爬架 结构结构 展开前史 问题研讨

  1993年3月，中标协安委会（以下简称“安委会”）在成都安排举行了“全修建施工安全产品展现展销会”，来自广西的曾绍强老工程师将研发的“曾氏鹰架”做成了模型以深圳一建的名义在会上展出，专家们经断定一同以为这是脚手架工程的一大技能前进，应推行运用。会后，安委会以协会的名义发文推行，后建造部主管司局转发了此文。1994年“曾式鹰架”被建造部评为科技前进三等奖。先后在北京、上海、武汉、重庆、广州等地展开试用。多家企业如北大三宝、北京星河、中建六局、三局、五局、深圳特辰等也开端研发开发相应的产品。

  1996年，曾氏鹰架在北京经贸委二期工程施工中，架体从116米高处下降，架体上13个机位同步下降，其间有一个机位的电动升降机不动作，当其它12个升降机下降则悉数荷载都由不动的这个电机承其时，它将固定它的附墙支座混凝土拉裂，整个架体掉落，架体上的17个人随之掉落，构成8人逝世，8人重伤，1人轻伤的事端。

  事端产生后，建造部相关部分非常重视，举行屡次多层级的研讨会，一同剖析事端，查找原因，以更科学的情绪、更先进的技能采纳办法处理问题，以促进该项产品的健康展开。

  1999年建造部发布JGJ 59-99《修建施工安全查看规范》（以下简称JGJ 59-99），该规范中的“附着式升降脚手架安全查看表”章节，正式将“曾氏鹰架”更名为“附着式升降脚手架（爬架）”并确认了它的结构结构型式和根本的规划核算准则及应具有的安全防护办法。JGJ59-99规范于1999年5月1日颁布施行，同年10月建造部科技司安排，发函托付“安委会”掌管，由建造部总工程师姚兵任组长对曾氏鹰架、北京星河、中建六局、中建三局二公司四家公司研发的附着式升降脚手架，作科技新产品断定，由建造部科技司颁布“科技效果断定证书”。自此，附着式升降脚手架正式的进入修建商场。为了更好办理和推进附着式升降脚手架的施工运用，建造部又于2000年颁布了建建230号文《附着式升降脚手架暂行办理规矩》（以下简称230号文），使附着式升降脚手架得到了更广泛的运用。

  2004年，由于国家科委对科技新产品办理的变革，建造部科技司为了持续推进这项科技效果的展开前进，将附着式升降脚手架这个项目列入了建造系统年度科技研发方案，由“安委会”担任技能咨询服务和申报年度方案。2010年今后，由各地建造主管部分申报，对研发完结的新产品，由建造部科技司安排，发函托付“安委会”和相关区域建造主管部分掌管查验作业，在2004年至2011年，对通过查验的产品，仍由科技司颁布科技效果查验证书。

  2010年，修建职业规范JGJ 202-2010《修建施工东西式脚手架安全技能规范》（以下简称JGJ 202）颁布施行。JGJ 202规范中包含三项内容：一是附着式升降脚手架，二是高处作业吊篮，三是 外挂防护架。其间附着式升降脚手架部分，是在总结JGJ 59-99及建造部230号文的根底上，结合自1999年以来，近10年运用和展开而编制的，关于附着式升降脚手架的规划核算，结构结构、防护设备以及运用和办理做了准则性的、微观的规矩。其间7.0.9条中规矩进入现场的附着式升降作业脚手架，应该具有国务院建造部分颁布的断定或查验证书（JGJ 202 规范颁布施行后，230号文一同间断）。

  2012年，就有了将方案内项目自行按照方案外项目以“评价”的方法进入修建商场。

  自1999年至2011年，由建造部科技司颁布了科技效果断定证书和查验证书的产品共68份，其间就包含JG/T 546-2019《修建施工用附着式升降作业安全防护渠道》（以下简称JG/T 546-2019）中所列出的普通型、半装置型和装置型（全钢架产品）。2012年“安委会”将这些产品汇编为《附着式升降脚手架运用手册》，并发给各地安监站推行运用。

  在JGJ 202 规范中，由于只对金属结构的架体的相关部分作了规矩，其配套设备没有有清晰的规矩。“安委会”于2012年开端，安排编制了协会规范CECS 373-2014《附着式升降脚手架升降及同步操控系统运用技能规程》，在这本规程里将在施工现场广泛运用的低速环链电动提升机（电动葫芦）及升降时同步操控系统的同步操控设备的结构结构、技能功用等做了清晰的规矩。CECS 373的施行，补偿完善了附着式升降脚手架的配套设备，使其愈加完好，具有了成为产品的条件。因而，附着式升降脚手架的产品规范的编制造业，列入了2015年建造部规范编制造业的年度方案中。编制组运用四年的时刻，对全国各地运用的附着式升降脚手架做了广泛的调研，其间仅在合肥市当地就接连造访了16个工地，并安排产品单位编制自行研发的产品结构及运用功用；安排监管、安监部分研讨对附着式升降脚手架在施工现场运用的要求；安排高校、科研、查验检测及相关规范编制人等，对附着式升降脚手架架体及配套设备的规划核算、检测等方面提出定见和主张，在JGJ 202 的根底上，编制了JG/T 546-2019 产品规范。应该说，自JG/T 546-2019 产品规范施行之日起，附着式升降脚手架就脱离了风险性较大的脚手架的序列，成为了定型化、规范化的安全设备。

  防护渠道开端是将双排落地式钢管扣件式外脚手架抬到空中来，使其附着于修建物上，跟着修建结构形象进展的改动而上升和下降。这段架体一般是掩盖4个楼层10m左右高度，长为8m，架体宽度小于1.2m。

  扣件式钢管脚手架的纵横向杆件的衔接是用扣件，当扣件的螺杆螺帽扭紧力矩抵达40~65Nm时，其承载才干为800kN。当荷载超过期，扣件即会滑移，构成架体变形下滑，那么，当一段10m×8m的架体悬挂在空中时为避免其变形，应该在立杆底端，建立一个能承托立杆的渠道，接受立杆的荷载。这便是在JGJ 59-99 中说到的“支撑结构（桁架）”现称为水平支承结构。水平支承结构上承载着扣件式钢管脚手架或称为架体构架，现称为渠道构架。

  脚手架上的荷载是通过脚手板传给小、大横杆，再通过立杆传到地上，而附着式升降脚手架是悬挂在空中的，为使荷载能均匀的传递给修建物，在水平支承结构两头，须各设置一道主结构（现称为竖向主结构），接受由渠道构架上的纵向水平杆和水平支撑结构传递来的荷载，通过附着（墙）支座传递到修建物上去。

  相邻两榀竖向主结构与其底端的水平支承结构，一同组成一个“篮子”，竖向主结构是“篮子”的边框，水平支承结构是“篮子”的底，这便是附着式升降脚手架的根本结构（一个产品单元）、这个产品单元能够别离升降，也能够由几个产品单元组合在一同，全体同步运转（升降）。

  这个结构系统自JGJ 59-99到JGJ 202-2010到JG/J 546-2019都没有改动。仅仅各杆件的节点衔接从半刚性变成了刚性，各部件称号稍有调整。

  水平支承结构是防护渠道的重要的承重和传力构件。可做成空间结构或平面结构，其高度和选取的杆件规范有直接关系，应由规划核算确认。假如是平面结构，其边框的原料规范则是：①工字钢时，应选用16号工字钢；②方钢应选用160mm×160mm×3.5mm。

  水平支承结构应设置在渠道构架立杆的底端，竖向主结构的底端或底端的旁边面并与竖向主结构有牢靠衔接。

  竖向主结构可做成桁架式结构或刚架式结构，有平面结构和空间结构两种组成方法。它作为防护渠道的支撑构件接受荷载传递荷载，是具有接受各方向传来的竖向荷载和水平荷载的构件。

  附着支座是防护渠道与其附着的修建物之间的联合构件，是支撑防护渠道的运转、升降、作业、防倾、防坠等的依托，更是传送防护渠道上的荷载的构件。但凡竖向主结构掩盖的每一个楼层都应该设置一道附着支座。也便是说防护渠道掩盖几个楼层就应该装备几道附着支座。

  对附着支座就应该按其功用，在每个附着支座上，都应设置防倾、防坠、停层等设备，并在其间一个支座上设置升降动力设备。假如这个支座因升降动力设备的毛病，拉动支座掉落，但其它的支座还存在，还能持续起到防坠、防倾的效果。

  附着支座应该是由附着（墙）板，悬臂梁（但凡支承着防倾、防坠、停层等设备的衔接构件统称为悬臂梁）和穿墙螺栓组成。这些悬臂梁（各设备的衔接构件）都应该用焊接的方法与附着板相衔接，将所承当的荷载通过衔接焊缝传递给附着板，附着板再通过穿墙螺栓传给修建物。

  从附着支座的功用咱们能够看出，组成附着支座的附着板的巨细、厚度、衔接构件与附着板间的焊缝及穿墙螺栓的规范，都有必要是通过规划核算确认的。

  渠道构架（曾称为架体构架）是搭设在相邻两榀竖向主结构之间，水平支承结构上端的构架，由表里立杆，纵、横向水平杆，脚手板一同组成，是为操作人员搭设的作业渠道。渠道构架立杆间的纵距、步距应依据渠道高度及应接受的竖直和水平荷载进行规划核算；水平杆也应依据在荷载效果下抗弯强度来确认；脚手板应满意变形的要求。

  导轨是带动防护渠道上升下降的首要构件，由 轨迹、衔接梁组成并与竖向主结构内立杆衔接在一同，可带动防护渠道一同运转。

  其时，防护渠道产品无论是运用电动仍是液压两种动力升降设备，其技能功用都应该满意防护渠道升降的要求。

  坚持防护渠道在升降过程中各机位同步运转，也是避免防护渠道在升降中由于不同步而产生掉落的重要办法。

  综上所述可见，防护渠道是双排落地式外脚手架的立异，是将由人工搭设的外脚手架改动成为在工厂制造、现场拼装、起重机就位的防护渠道。极大地消除了修建施工中的不安全要素，削减了伤亡事端；不只能用于高层超高层修建，也适用于多层修建和装置化施工项目，掩盖了施工中所需求搭设的外脚手架的一切工程。这不只大量地削减了人力，缩短了工期，节省了钢材，也为国家节能减排作出了奉献。

  跟着JG/T 546-2019规范的施行，进入施工现场的“防护渠道”产品，就应该是契合规范规矩的定型化、规范化的产品。但因施工现场运用的防护渠道产品品种繁多，加上承揽运用办理改动，还存在一些问题。

  防护渠道产品自1993年进入施工现场以来，产生了三起震惊全国的大事端，除了1996年在北京经贸委二期工程中的事端是由于电动提升机的毛病以外，其他西安事端和扬州事端都是由于违章指挥，冒险作业构成的。那么事端的首要原因是什么呢？

  其时，在施工现场运用的防护渠道产品的单位，绝大部分都不是自己研发开发、出产制造的产品，而是购买、租借、联营、协作的等等。这些运用单位对防护渠道产品的特性不非常了解，为了缩短工期、削减本钱就会产生违章冒险的举动，导致事端产生。

  如扬州事端，当施工现场的监理人员，发现现场运用的防护渠道开端安排下降了，当即用微信向安监站担任这项作业的人员陈述说，现场运用的防护渠道，开端下降，下降的风险比上升多。担任人接到这个微信后，就当即用电话咨询当地的一个指定的检测组织：防护渠道下降有哪些风险。他得知后，当即电话告之工程总承揽单位的担任安全出产作业的司理。当他们计划下午1点30分上班后去阻止时，事端于1点20分产生了。这个事端不是由于“防护渠道”下降作业风险多引起的，而是承揽单位为了抢进展而施行2个楼层一同下降的作业，因电动葫芦的链条长度不行，选用钢丝绳挂在穿墙螺杆上，下端衔接链条，起动时钢丝绳从穿墙螺杆上滑落，构成的架体掉落。从中能够看出有些监管、监理、施工等单位对防护渠道的技能功用、运用规矩都不非常了解，发现事端预兆，不能采纳有用办法，及时阻止。更有甚者竟因噎废食采纳极点办法，约束防护渠道产品的运用：如有的区域只允许100m以上高度的修建物运用；有的只允许“防护渠道”在主体结构施工中（上升）运用，抵达极点后，空中崩溃。严重地阻碍了防护渠道的展开与运用。

  水平支承结构应设置在渠道构架立杆的底端，竖向主结构的底端或底端的旁边面并与竖向主结构有牢靠衔接。

  多年来，防护渠道产品都是以产品的断定、查验、评价证书进入施工现场的。证书中包含：主管部分的印章凭据，评定专家评语及签名，其间没有给出“防护渠道”的具体的结构结构及运用原料阐明。也无从查核进入施工现场的这个产品与最初评定的产品是否一同，或有哪些改动等。由于产品多样性，纵然是对进入修建商场进行审阅、存案、担任安全监管的部分、总包和监理等单位，都无法断定这个产品是否契合规范，存在哪些风险。只凭一张证书就能够进入修建商场，构成许多有风险的残次产品在施工现场得以运用。

  （1）如在JGJ 202规范中清晰规矩，水平支承结构应为1.8m左右高度的空间结构，现在变成了只要50cm×50cm×3mm为边框的平面结构，这个平面结构的承载才干是满意不了要求的。

  （2）还有将两个高度为60cm的平面桁架，别离固定在距底部脚手板50cm左右的内、外架体上，因这两榀桁架，上下端没有水平杆和顶撑衔接，不能构成空间结构，起不到水平支承效果。

  （3）有些产品的附墙支座，不设附着板，直接将与防倾防坠联络的构件用穿墙螺栓固定在修建物上。

  2014年协会规范CECS 373-2014施行，其间清晰了低速环链电动提升机（电动葫芦）中运用的电机的制式，有必要是S2短时制的。由于S2的盘式异步电机，能够一次接连作业30min以上。1996年北京产生的事端便是由于运用了S4瞬时制的电机，它每次只能作业30min，但每10min中，只作业4min，停机6min。30min内只断续作业12min，需求长时刻的冷却后，才干持续作业。据了解，在其时施工现场运用的产品中，仍有许多防护渠道在运用S4的盘式电机。

  上述这些存在缺点的，有安全风险的产品，能进入修建商场，能在施工现场运用，不是监管人员不担任任，实在是只凭一纸证书，无法判别产品的线.以准则办理出产，施行《质量安全运用手册》准则

  为了改动这个现状，我国基建物资租借承揽协会依据《中华人民共和国安全出产法》（以下简称《安全出产法》）第十四条的规矩，结合住建部质量安全监管司的2020年作业关键中提出的施行“质量安全运用手册”准则的精力，对在现场运用的“防护渠道”产品专用的《质量安全运用手册》。手册中注明晰该产品是规范中哪一个类型的产品，其间包含：①结构结构；②构件的原料规范；③动力设备；④同步操控；⑤产品的各类查验证明等，是“防护渠道”进入施工现场的身份证。为在修建商场和施工现场的各个监管、监督、监理及运用等部分，供给精确的信息服务，使其监督办理有了实在、牢靠、快捷的依据。这也是“防护渠道”在修建施工中全面推行运用的必经之路。

  JG/T 546-2019 规范自2019年12月1日施行以来，有的区域如上海、北京、厦门、深圳等地和许多企业都能按照规范规范履行，但也呈现了一些不和谐的乱象。有必要用法令来对照了解和处理。

  《安全出产法》第十一条规矩：“国务院有关部分应当按照维护安全出产的要求，依法及时拟定有关的国家规范和职业规范，并依据科技前进和经济展开当令修订。”

  （1）在《中华人民共和国规范化法》（以下简称《规范化法》）中规矩：自2018年开端，职业规范和当地规范都为引荐性规范。依据这个规矩，近期颁布或修订的修建职业规范都是引荐性规范。

  （2）在《安全出产法》中的第十一条的第二项规矩，“出产经营单位有必要履行依法拟定的保证安全出产的国家规范或许职业规范。”

  （3）《安全出产法》第六十三条中规矩：“负有安全出产监督办理责任的部分按照有关法令、法规的规矩，对触及安全出产的事项需求检查同意（包含同意、核准、答应、注册、认证、颁布证照等，下同）或许查验的，有必要严厉按照有关法令、法规和国家规范或许职业规范规矩的安全出产条件和程序进行检查；不契合有关法令、法规和国家规范或许职业规范规矩的安全出产条件的，不得同意或许查验通过。”

  （4）安全设备应该契合职业规范。《安全出产法》中的第三十六条的规矩，“安全设备的规划、制造、装置、运用、检测、修理、改造和作废，应当契合国家规范或许职业规范。”

  JG/T 546-2019是引荐性职业规范。也是通过全国相关职业及专家论证，最后由国家住宅和城乡建造部发布的一部“防护渠道”职业规范。在更新的规范出来之前，JG/T 546-2019便是现在有必要履行的规范。

  其时，防护渠道产品是在工厂制造，现场拼装，用起重设备就位的与塔式起重机和施工升降机相同的安全设备，有必要恪守上述规矩。

  关于不契合规范，或许不完全契合规范的防护渠道，存在这样或许那样的不确认要素的，有必要根绝运用。

  近三十年，许多单位，许多工程技能人员不畏艰险参加了“防护渠道”的研发、开发、推行和运用作业，为脚手架工程的变革更新打下了根底。他们致力于消除修建施工中的安全风险，改动修建施工事端多发的相貌立下了劳绩，为国家节能减排做出了重大奉献。