官方通报！淄博多家房地产项目被罢工整改！

  近来，淄博市住所城乡建造局发布《关于对全市房子市政施工范畴安全出产归纳执法查看状况的通报》。

  该项目建造单位为淄博盈拓房地产开发有限公司，施工单位为安徽筑华慧修建科技有限公司。

  碧桂园凤凰星著坐落淄博市经开区西五路与考工路交汇处东，总占地约129亩，总建面约28.62万㎡，其间商业占地1.95万㎡，绿化率35%，容积率2.6，项目为高层、小高层，建面约110-210m的户型。

  一、基坑：1. 现场实测坡顶到开挖面已开挖到4.8米，开挖没有完结，实践超5m，且南侧2层板房西墙间隔基坑上口约2米且此段基坑笔直开挖，未依照住建部37号部令危大工程办理清单第一条第二款组织专家证明；2. 现场边坡设置坡率与计划不符。

  二、暂时用电：1.车辆冲刷渠道未设置专用开关箱，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第1.0.3条规则；2.东侧10KV架空线路无外电防护方法及计划，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第4.1.6条规则。

  三、塔机（19#）：1.地脚螺栓松动严峻，违背了《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）第4.2.2.4条规则；2.根底积水，无排水方法，违背了《修建施工塔式起重机设备、运用、拆开安全技能规程》（JGJ196-2010）第3.1.2条规则；3.设备检验资料不真实，违背了《修建施工塔式起重机设备、运用、拆开安全技能规程》（JGJ196-2010）第3.4.18条规则；4.塔机起重臂掩盖架空线路，无专项安全防护，违背了《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）第10.4条规则。

  四、商场行为：1.总监理工程师冯功甲未归入实名制办理渠道进行考勤；2.项目经理带班记载内容不全，非自己填写；3.基坑支护工程、桩基工程未供给专业分包单位工程款付出凭据，劳作工人未归入实名制监管渠道进行考勤。

  该项目建造单位为银丰房地产开发（淄博）有限公司，施工单位为济南川丽德市政建造工程有限公司。

  银丰·玺悦地处淄博经开区，坐落西四路与复兴路交汇处，总建面大约在14.6万㎡左右，总共有11栋楼，户型建面约107-143㎡。

  一、土建（1#楼）悬挑脚手架：楼层角落处连墙件设置数量缺乏，违背了《修建施工扣件式脚手架安全技能规范》（JGJ130-2011）第6.4.1条规则。

  （1#楼）模板支架：顶托偏疼受力，违背了《修建施工模板安全技能规范》（JGJ162-2008）第6.1.9条规则。

  （3#楼）附着式升降脚手架：1.防坠设备多个失效或未设备，违背了《修建施工东西式脚手架安全技能规范》（JGJ202-2010）第4.5.1条规则；2.附着支座固定鄙人悬梁部位，呈现结构损坏现象，梁底处贯穿裂缝；3.部分缓冲绷簧失效，违背了《修建施工东西式脚手架安全技能规范》（JGJ202-2010）第4.6.5条规则。

  二、暂时用电：1.5#楼随层箱重复接地运用螺纹钢，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第5.3.4条规则；2.5#楼北侧主电缆架空线m，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第7.1.9条规则。

  三、塔机（11#）：附着以上多处规范节螺栓松动严峻，违背了《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）第4.2.2.4条规则。

  四、商场行为：1.施工许可证为开工后补；2.项目经理李勇强实名制考勤运用相片方法进行面部辨认考勤，履职不到位；3.土石方工程、桩基工程、基坑支护工程未供给专业分包合同，未供给现场办理人员的劳作合同、社保证明、薪酬发放等资料。

  该项目建造单位为淄博王舍汇成置业有限公司，施工单位为淄博张店王舍修建造备公司。

  汇智·荣悦城坐落柳泉路和王舍路交叉口西南角，占地约200亩，总修建面积约50万m，容积率2.7，绿化率35%，首要由一座万豪五星级酒店、31栋住所、一座3层12个班的幼儿园和部分2-3层的沿街商业组成。

  一、土建（26#楼）：1.模板支撑梁底无立杆支撑，违背了《修建施工模板安全技能规范》（JGJ162-2008）第6.1.9条规则；2.立杆底部垫多层方木，违背了《修建施工模板安全技能规范》（JGJ162-2008）第6.1.9条规则；3.作业层楼梯、洞口、楼层临边无栏杆防护，违背了《修建施工高处作业安全技能规范》（JGJ80-2016）第4.1.1条规则；4.采光井部位架体搭设不规范，栏杆防护不全，立网、平网、挡脚板未设置，违背了《修建施工高处作业安全技能规范》（JGJ80-2016）第4.3条规则。

  二、基坑：1.8-8单元（西侧塔吊方位）支护方法与计划不一致，8-8单元东段放坡方法与计划不一致，违背了《危险性较大的分部分项工程安全办理规则》(住所和城乡建造部令第37号 )；2.无原证明专家阶段点评资料；3.无水位监测资料；4.7-7单元无挡水围堰。

  三、暂时用电：1.现场用电不符合TN-S系统要求，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第1.0.3条规则；2.一闸多机（液压机、水泵、电焊机、少三级箱)，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第1.0.3条规则。

  四、施工升降机（31#）：施工升降机西侧围栏门机械锁紧设备不起效果，违背了《施工升降机安全规程》（GB10055-2007）4.2.5条规则。

  五、商场行为：1.各专业分包公司（土方、基坑支护）无公司资料和人员资料；2.防水工程总包分包给个人。

  该项目建造单位为淄博市国信置业有限公司，施工单位为山东天维建造集团有限公司。

  国信世界第宅坐落裕民路与世纪路交汇处东行600米，产品包含别墅、洋房、高层。

  一、土建：1.临边防护栏杆设置不全，违背了《修建施工高处作业安全技能规范》（JGJ80-2016）第4.1条规则；2.电梯井门设置不全，违背了《修建施工高处作业安全技能规范》（JGJ80-2016）第4.1条规则；3.管道井洞口防护不全，违背了《修建施工高处作业安全技能规范》（JGJ80-2016）第4.1条规则。

  二、基坑：1.4-4单元未按计划施工，违背了《危险性较大的分部分项工程安全办理规则》(住所和城乡建造部令第37号)2.坡顶未设挡水堰。

  三、暂时用电：冲刷泵少三级箱，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第1.0.3条规则。

  四、塔机(3#)：1.吊钩滑轮组滑轮轮缘破损已达作废，违背了《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）第 5.4.5条规则；2.根底积水，未设置排水方法，违背了《修建施工塔式起重机设备、运用、拆开安全技能规程》（JGJ196-2010）第3.1.2条规则；3.规范节衔接螺栓松动，违背了《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）第4.2.2.4条规则。

  五、商场行为：1.施工许可证后补办；2.项目部技能负责人、质量负责人、安全员、监理专业监理员未录入实名制监管渠道考勤。

  该项目建造单位为淄博万豪房产开发有限公司，施工单位为山东信联建造集团有限公司。

  新里城项目坐落桓台县张北路与宫荆路交会处北500米路西，户型建面约90-140㎡。

  一、土建（6#楼）模板支架：1.架体部分短少水平杆，违背了《修建施工模板安全技能规范》（JGJ162-2008）第6.1.9条规则；2.部分可调托撑自在端超650mm，违背了《混凝土结构工程施工规范》（GB50666-2011）第4.4.9条规则。

  悬挑脚手架：1.连墙件设置数量缺乏，违背了《修建施工扣件式脚手架安全技能规范》（JGJ130-2011）第6.4.1条规则；2.单个悬挑钢梁前端落在主体悬挑结构上。

  二、暂时用电(14#楼)：1.北侧总箱顶端距防护棚顶小于0.5m，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第6.1.4条规则；2.北侧钢筋区开关箱中心间隔地上高度小于1.4m，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第8.1.8条规则。

  三、消防（14#楼）：1.现场查看14#楼安全立网无阻燃性，违背了《安全网》（GB5725-2009）第5.1.12条规则；2.消防用水主管管径达不到DN100mm，违背了《建造工程施工现场消防安全技能规范》（GB50720-2011）第5.3.7条规则。

  四、商场行为：1.桩基工程、土石方工程、根底防水工程、农人工薪酬未归入实名制办理渠道，薪酬发放未归入渠道发放，建造单位对以上分部分项工程肢解发包；2.监理项目部办理人员未悉数归入实名制办理渠道。

  该项目建造单位为淄博花开置业有限公司，施工单位为山东国投建造工程有限公司。

  万城花开项目坐落周村区平和路平和公园对面，产品为修建面积约105—140㎡洋房/高层产品。

  一、土建：悬挑脚手架（3#楼）：1.竖向剪刀撑未接连设置，违背了《修建施工扣件式钢管脚手架安全技能规范》（JGJ130-2011)第6.6.3规则；2.安全通道处水平杆断开，违背了《修建施工扣件式钢管脚手架安全技能规范》（ JGJ130-2011）第6.2.3条规则。

  模板支架（3#楼）：1.架体部分短少水平杆，违背了《修建施工模板安全技能规范》（JGJ162-2008）第6.1.9条规则；2.地下室架体选用轮扣式脚手架超5m未进行专家证明，违背了《修建施工承插型轮扣式模板支架安全技能规程》（ T/CCIAT0003-2019）第6.1.3条规则。

  一、附着式升降脚手架（5#楼）:1.部分钢丝绳到达作废规范，违背了《重要用处钢丝绳》（GB8918-2006）第6.2条规则;2.架体水平支撑点部分固定于主体悬挑结构上，卸料渠道上部、塔机附墙等架体开口处无防护，违背了《修建施工东西式脚手架安全技能规范》（JGJ202-2010）第4.4条规则。

  二、基坑：1.网喷防护，与现场不符；2.无证明后规划计划；3.基坑规划图、现场实体、施工资料三者不相符；4.2单元改变未按危大工程办理规则实行改变手续；5.基坑规划计划未按专家定见修正；6.5单元现场与规划图不符，违背了《危险性较大的分部分项工程安全办理方法》（建造部37号令）；7.无基坑节点检验表，违背了《淄博市住所和城乡建造局关于进一步加强修建边坡与深基坑工程办理作业的告诉》第六条规则。

  三、暂时用电（5#楼）：1.车俩冲刷渠道无专用开关箱，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第1.0.3条规则；2.12层移动箱放置架体上，未做重复接地，一闸多机，违背了《施工现场暂时用电安全技能规范》（JGJ46-2005）第5.3.2、8.1.3条规则。

  四、塔机（1#3#）：1.规范节螺栓松动严峻，违背了《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）第4.2.2.4条规则2.顶升后无检验资料，违背了《修建施工塔式起重机设备、运用、拆开安全技能规程》（JGJ196-2010）第3.4.18条规则；3.顶升防脱设备缺失，违背了《塔式起重机》（GB/T5031-2019）第5.6.11条规则；4.维保单位履职不到位，违背了《淄博市修建施工现场起重机械设备拆开运用及维修保养安全办理规则》。

  五、商场行为：1.施工许可证先开工后补办；2.施工单位未设置农人工监管渠道，未进行农人工薪酬渠道发放，未进行渠道人员考勤；3.项目经理盛金艳未参与监理例会，未到岗履职，未实行建造师职责，未供给录用文件；4.监理项目部总监理工程师李宁监理例会、基坑支护、专项施工计划等资料签字与自己不符，履职不到位；5.项目部安全负责人董娟无录用文件，未按要求参与监理例会，不在岗履职。

  各区县住所和城乡建造局，高新区、经济开发区建造局，文昌湖省级旅行休假区城乡建造局，局属各单位，机关各科室，各有关单位:

  为进一步加强修建施工范畴安全出产监管，有用防备出产安全事故，保证全市修建施工范畴调和安稳，5月17日至5月30日，市住所城乡建造局对全市房子市政施工范畴会集展开了安全出产归纳执法查看。现将查看状况通报如下：

  此次查看，采纳“四不两直”方法查看了50个在建房子市政工程，并结合现场查看状况要点对各区县住所城乡建造主管部分贯彻执行国家、省、市有关房子市政施工安全要点作业布置要求状况进行了监察。其间，查看31个项目模板支撑和脚手架钢管扣件实测实量作业，有8个项目实测实量作业未按规则展开，占比25.8%；查看72台起重机械，有8台起重机械维保质量不合格，占比11%；查看28个项目深基坑，有1个项目变形监测资料供给不及时、变形监测流于方法，占比3.5%；查看50个项目暂时用电，有15个项目测验仪器装备不全，占比30％；查看50个项目安全文明方法费，有17个项目未按规则及时足额付出和专款专用，占比34%。共下达危险整改告诉书50份，查出危险问题1393条，其间安全危险1048条，企业行为问题345条，对存在较大安全危险的16个项目责令罢工整改（详见附件）。

  从查看状况看，各区县住所城乡建造主管部分、市修建工程质量安全环保监督站可以仔细执行国务院安全出产“十五条方法”、省安全出产“八抓二十项立异举动”和市安委会安全出产“21条举动”，高度注重并仔细贯彻执行国家省市关于安全出产的各项详细布置；可以依照“党政同责、一岗双责”“三管三有必要”准则，严厉执行《山东省安全出产行政职责制规则》《淄博市安全出产作业任务分工》的相关要求，仔细实行监管职责；可以统筹做好疫情防控和修建施工安全管控，深入展开安全出产专项整治三年举动和安全出产大查看；可以活跃推广房子市政施工职业安全出产职责保险；可以仔细执行四项专项整治、三项长效机制，统筹推动要点作业和重要节点作业的执行，活跃防控施工安全危险，安全出产整体安稳可控。

  部分区县对施工现场查看发现的问题，处分力度缺乏，“严管重罚”方法执行不到位，对修建施工企业危险应查未查、应报未报、应改未改的，仍然存在“只查看不处分”问题，处理处分形式单一，分层级递进式处理处分系统没有树立；单个区县对要害岗位人员在岗履职状况查看力度不行，走方法，走过场，山东省农人工薪酬付出监管渠道未真实发挥效果；大部分区县对“两层防备系统”建造注重程度不行，把握的不深不透，一知半解，作业推动流于方法，未真实落地收效；施工企业“晨会”准则、告发奖励准则、“开工第一课”、《山东省出产安全事故危险排查办理方法》等准则遍及未执行到位；单个区县监督力气装备不均衡，质量安全一线监管人员严峻缺乏、多重履职，不能把首要精力投入到安全监督作业。

  商场行为：部分建造单位安全出产首要职责实行不到位，单个项目存在未获得施工许可证私行开工或先施工后补办建造手续等状况；单个项目存在违法发包、转包、违法分包等违法违规行为；部分总承包单位、监理单位项目办理机构不健全，项目办理人员与现场实践人员不符；部分项目要害岗位人员不在岗履职，且未录入实名制办理渠道进行考勤；单个项目要害岗位人员改变，未实行改变手续。

  安全行为：部分建造单位安全出产职责意识不强,对施工现场办理不到位；部分项目施工合同中存在安全文明施工方法费未依照规则费率进行约好，低于规则费率向施工单位拨付或拨付滞后等状况；单个施工单位主体职责意识不强，安全出产办理职责执行不到位，安全出产保证系统形同虚设；单个施工现场安全员装备数量缺乏且存在履职不到位、未记载安全员日志等景象；部分项目公司月检、项目部周检安全查看人员专业装备缺乏，查看内容未包括施工现场一切分部分项工程，查看记载同类型危险问题重复呈现，危险问题整改不到位；部分项目特种作业人员、办理人员持证上岗率达不到100%，存在运用非建造行政主管部分颁布的证件或证件经过建造行政主管部分官网查询无信息等状况；单个项目安全教育训练不到位，存在现场查看工人无三级安全教育记载，三级安全教育查核试卷未阅览、无成果等状况；部分监理企业未有用实行监理职责，要害节点无旁站记载；单个项目存在专业监理工程师一起在多个项目任职等状况。

  1.施工安全方面。一是基坑方面，坡顶堆载不符合计划、规范要求；坡顶、坡底排水方法未按计划施工；暂时边坡无规划计划，现场实践坡率偏小；专项施工计划未经施工单位技能负责人审阅签字；专项施工计划未按规划文件要求进行编制；部分基坑未供给施工计划安全技能交底记载、检验资料；单个基坑未经不少于 3名原专项计划证明专家检验。二是模板支撑系统不规范。大都主体规范层结构支撑选用轮扣式架体，遍及存在架体水平横杆未接连设置，架体整体性不强，边梁底部水平横杆悬挑受力或模板支撑与脚手架相连，楼梯方位、异形部位立杆底部悬空，多个可调托撑自在端超规范规则等问题。三是脚手架方面，悬挑钢梁锚固段长度达不到悬挑段长度的1.25倍，卸荷钢丝绳结尾固定方法选用穿墙后绳夹卡紧的不安稳方法；悬挑层架体底部及旁边面未用硬质资料封严，外脚手架开口处端部无横向斜撑和连墙件，作业层外架防护高度缺乏，立网、平网防护不到位，安全通道和卸料渠道处架体立杆、水平杆断开，扣件螺栓拧紧扭力矩检测成果大多在10N.m—35N.m（达不到《修建施工扣件式钢管脚手架安全技能规范》(JGJ130-2011）中规则的40-65N.m）等问题。

  2.起重机械方面。部分项目起重机械维保办理不到位，维保作业流于方法，致使现场起重机械长时间带病工作。单个项目起重机械资料办理混乱，塔机设备计划与现场不符，设备设备自检记载、检验记载、月检记载等资料查看内容不真实；单个项目塔机存在附着杆长度超说明书要求，未供给厂家出具的合格证明及受力核算书；附着杆衔接销轴数量与说明书不符；吊钩滑轮组滑轮轮缘破损；规范节衔接高强螺栓松动严峻；起升钢丝绳断丝达作废规范等较大安全危险问题。

  3.安全防护方面。单个项目作业层无临边防护、作业层临边防护高度不满足规范要求、采光井和通风井等无临边防护平和面防护；少量项目未执行《房子市政工程施工防备高处掉落“四有必要”“三禁止”“五不登”规则》相关要求；大部分项目卸料渠道遍及前端开口安全防护高度缺乏1.2米，部分项目卸料渠道与楼层接合部未铺板或关闭不严。

  4.施工用电方面。部分项目存在电工不会运用检测东西，检测东西装备不全，实践操作电工无证或电工操作证非建造行政主管部分颁布；现场存在一闸多机、漏电保护器失效、漏保无可见分断点、重复接地设置不规范等问题。

  （一）对主体职责实行不到位，12 个月内接连两次被主管部分责令罢工或未对危大工程进行专家证明的新里城一期建造项目5#7#9#11#-15#住所楼等3个项目的参建主体（详见附表序号1-3）予以全市通报，信誉点评扣分；责成项目所在地住所城乡建造行政主管部分依法给予参建各方经济处分。对注册地在省内的 2 家施工单位，报请省厅发动暂扣安全出产许可证程序，对注册地在省外的1家施工单位，报请省厅移送企业注册地省住所城乡建造行政主管部分发动处理处分程序。

  （二）对主体职责实行不到位，现场危险问题较重的淄博万城花开1#3#5#楼等4 个项目参建主体（详见附表序号4-7）予以全市通报，信誉点评扣分；责成项目所在地住所城乡建造行政主管部分依法给予参建各方经济处分。对其间3 家本地施工企业，发动安全出产许可证动态查看，查看达不到安全出产条件的，按程序报请发证机关暂扣企业安全出产许可证；对1家外地进淄施工企业，项目所在地住所城乡建造主管部分将违规事实报市住所城乡建造局，由市住所城乡建造局抄送企业注册地市级建造行政主管部分，并主张对企业安全出产条件和安全出产许可证进举动态查看。

  （三）对主体职责实行不到位，现场危险问题较大的齐都御园项目等 9个项目参建主体（详见附表序号8-16），予以全市通报，信誉点评扣分；责成项目所在地住所城乡建造行政主管部分依法给予参建各方经济处分。

  （四）责成上述问题企业严厉依照办理准则施行内部处理处分。责成相关区县住所城乡建造主管部分或有关单位对本次通报的16个项目的建造单位负责人、施工单位项目负责人、专职安全员和监理单位项目总监进行约谈，并根据《安全出产法》等相关法律法规给予经济处分，人员有改变的，依照查看时实践在岗人员进行处理处分。一起，依照《山东省住所和城乡建造厅行政处分裁量基准》确认的处理处分规范，对企业注册执业人员、“安管人员”和特种设备作业人员依法给予相应的处理处分。

  （一）严厉问题整改。各区县住所城乡建造部分、各有关单位必须要高度注重归纳执法查看发现问题，在做好部分存在问题整改的一起，严厉催促企业展开全面自查自纠，严厉执行企业整改主体职责，组织专人参与复核，清晰整改时限，逐个复核闭环整改，保证整改到位、复核到位，罢工整改的项目有必要经主管部分（单位）复核消除危险后方可复工，并将整改状况和处理处分状况（PDF版）于7月5日前报市住所城乡建造局质量安全监管科，纸质资料各区县存档备检。

  （二）施行严管重罚。要依法依规对违法违规行为施行处理处分，对归纳执法查看发现的问题危险未整改或整改不到位、办理人员不到岗履职的，要依照《关于在全市房子市政工程施工安全监督办理中推广一二三作业法的告诉》相关要求进行递进式处理处分，对违背强制性规范、危大工程办理规则的，要当即发动对施工企业和项目安全出产条件复核，依法依规暂扣安全出产许可证。监督权与执法权别离的，要执行职责、相互配合,保证移送到位、盯梢到位、处分到位，充分发挥严管重罚高压震撼效果。

  （三）强化监督办理。针对归纳执法查看发现问题，仔细整理研讨监管作业中存在的问题和短板，执行相关部分和监督机构监管职责，坚持问题导向，触类旁通,抓住补短板、堵缝隙、强弱项。严厉要求建造单位执行安全出产首要职责，加强对施工企业的办理，加大施工现场安全投入，准时足额拨付安全文明方法费。催促施工企业执行安全出产主体职责，健全安全出产保证系统，配齐配好专业人员和仪器设备，保证公司月检、项目部周查看要包括现场一切分部分项。狠抓要害岗位人员在岗履职，充分利用山东省农人工薪酬付出监管渠道考勤等方法，保证要害人员在岗履职到位，经过小切断写好大文章，倒逼企业职责执行。始终保持对违法违规行为的高压态势，严厉打击修建商场肢解发包、违背分包、阴阳合平等违法违规行为。