住建委：施工单位不得与60周岁以上男性、50周岁以上女人签定劳作合同！

  目前为止，全国已有多个区域发文进一步规范修建施工企业用工年纪处理，上海、深圳、江苏泰州、江西南昌、湖北荆州、天津、珠海横琴新区、湖北黄冈等均作出此项要求，概况如下。

  一、在项目现场装备有必要的硬件设备设备，施工现场施行关闭式处理，树立进出场门禁系统，选用人脸、指纹、虹膜等生物辨认技术对工人施行电子打卡考勤；不具备关闭式处理条件的工程项目，要选用移动定位、电子围栏等技术施行考勤处理。

  二、制止以任何方式招录或运用18周岁以下人员、60周岁以上男性、50周岁以上女人等三类人员进入施工现场从事修建施作业业。

  三、制止年纪未满18岁人员和年纪逾越60岁（男性）、55岁（女人）的专业类人员从事施工现场专业技术作业。

  近来，天津市住建委发文：施工单位对男性逾越60周岁、女人逾越50周岁的不得签定劳作合同。未签定劳作合同的不得出场施工。

  湖北黄冈市住建局也清晰：制止以任何方式招录或运用18周岁以下人员、60周岁以上男性、50周岁以上女人等三类人员进入施工现场从事修建施作业业。

  目前为止，全国已有多个区域发文进一步规范修建施工企业用工年纪处理，上海、深圳、江苏泰州、江西南昌、湖北荆州、天津、珠海横琴新区均作出此项要求。前不久，荆州一施工单位还由于招录60岁以上男性从事施作业业被通报处分了！

  由此看出对用工年纪要求越来越严厉了，或许会有更多区域跟进发文，企业应提早做好预备。

  2021年6月6日，荆州市一项目产生一同安全事端，构成人员伤亡（其间一名伤者男，63岁）。按照市住建局《关于规范全市修建工程用工处理的通 知》，将相关状况予以通报：

  对项目施工单位违背用工规则，招录60以上男性进入施工现场从事修建施作业业，责令当即罢工整改，记入参建企业不良行为，并归入年度信誉归纳考评内容。

  对当地住建局通报批评，并责令对该项目施工单位违规超龄用工导致安全出产事端依法严厉查处。

  5月27日，荆州市住建局发布《关于规范全市修建工程用工处理的告诉》。相关内容如下：

  2、制止55周岁以上男性、45周岁以上女人工人进入施工现场从事井下、高空、高温、特别深重膂力劳作或其他影响身体健康以及高危险性、高危险性的特别作业。

  3、制止年纪未满18岁人员和年纪逾越60岁（男性）、55岁（女人）的专业类人员从事施工现场专业技术作业。

  应当责令期限整改，拒不改正或逾期未完结整改的，将对相关用人企业予以通报，记入在建项目参建企业不良行为，并归入企业年度安全出产规范化考评内容。

  6月11日，南昌市城乡建造局发布了关于进一步规范修建施工企业用工年纪处理的告诉，告诉清晰：

  制止以任何方式招录和运用60周岁以上男性、50周岁以上女人从事修建施工现场“高空、高危、高危险、重膂力”一线作业。

  拒不整改或逾期未改正的，对相关职责企业予以通报，企业年度安全出产规范化查核定论定为不合格，查核成果录入南昌市修建施工企业网络诚信渠道，并作为施工企业安全出产规范化查核年度成果上报省住宅和城乡建造厅；

  下一步将规范施工企业用工年纪处理。结合实名制处理作业推动，将施作业业人员用工年纪处理归入日常监监察看、巡查规划，制止18周岁以下人员、60周岁以上男性、50周岁以上女人进入施工现场从事施作业业。

  5月31日，深圳市质安总站发布了关于进一步加强修建工程安全出产有关办法的告诉。

  制止运用未成年（18周岁以下）人员；准则上不运用逾越国家法定退休年纪（男性60周岁、女人50周岁）的工人。

  应装备体温计、血压计等仪器设备，定时对现场作业人员丈量体检，制止有体温反常，血压超支等症状人员进入施工现场。

  5月17日，上海市建造工程安全质量监督总站官方微信大众号发布《关于规范本市修建工地用工年纪的作业提示》，再次重申：

  修建施工企业制止以任何方式招录或运用60周岁以上人员进入施工现场从事施作业业；

  发现有严峻呼吸系统疾病、严峻心脑血管疾病、肝肾疾病、恶性肿瘤以及药物无法有用操控的高血压和糖尿病等症状预兆，应活跃劝导进一步入院查看医治，制止进入施工现场。

  应结合实名制推动，将作业人员用工年纪处理归入日常监监察看、巡查规划，一经发现违背规则，应当责令触类旁通期限整改，拒不整改或预期未改正的，对相关职责企业予以通报，并将企业年度安全生出产规范化考评定论评定为不合格。

  近期，珠海横琴新区生态环境和建造局发布规则，自下发之日起实施。将结合修建从业人员实名制加大对用工年纪监监察看，将对违背规则的相关职责企业予以严厉处理。

  在对近期我区产生的两起高坠事端查询后发现，两起事端施工现场均存在高处作业违规运用超龄作业人员的现象。为遏止出产安全事端多发的气势，强化施工现场人员处理，依据《中华人民共和国劳作法》《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》等法律法规规则，结合修建施作业业“高空、高危、高危险、重膂力、技术要求高”的岗位特性，现就进一步规范我区修建施工企业用工年纪处理的要求，告诉如下：

  一、制止以任何方式招录或运用以下人员进入施工现场从事修建施作业业:一是18周岁以下;二是60周岁以上男性;三是50周岁以上女人。

  二、制止55周岁以上男性、45周岁以上女人工人进入施工现场从事井下、高空、高温、特别深重膂力劳作或其他影响身体健康以及危险性、危险性高的特别作业。

  三、本告诉自下发之日起实施。请各企业当即自查，有违背榜首款规则人员的，期限一个月之内处理，并妥善处置好薪酬发放及人员遣送作业；有违背第二款规则人员的，有必要当即进行整改。我局将结合修建从业人员实名制加大对用工年纪监监察看，发现违背上述规则的，将对相关职责企业予以严厉处理。

  榜首条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，契合下列条件之一的，应该退休。

  （二）从事井下、高空、高温、特别深重膂力劳作或许其他有害身体健康的作业，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，接连工龄满十年的。

  注：年满60岁已达到法定退休年纪，再参加作业归于劳务联系，不受《劳作法》调整。因作业产生事端不归于工伤而是人身危害，不适用《工伤保险条例》而是《最高人民法院关于审理人身危害赔偿案子适用法律若干问题的解说》的相关规则。胶葛不适用劳作裁定，而是经过诉讼处理。

  第十五条制止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，有必要恪守国家有关规则，并确保其承受义务教育的权力。

  第五十八条国家对女职工和未成年工施行特别劳作保护。未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳作者。

  （五）因执业活动遭到刑事处分，自刑事处分实施结束之日起至请求注册之日止不满5年的；

  （六）因前项规则以外的原因遭到刑事处分，自处分决议之日起至请求注册之日止不满3年的；

  （八）在请求注册之日前3年内担任项目经理期间，所担任项目产生过严重质量和安全事端的；

  为进一步加强全市房子和市政工程监管，执行企业主体职责，有用地下降劳资胶葛危险，从源头上消除工程范畴安全出产危险，依据《省住建厅关于进一步加强修建工人实名制处理催促要害岗位人员到岗履职作业的告诉》《湖北省修建工人实名制处理施行细则（试行）》《黄冈市人民政府关于黄冈市确保农人工薪酬付出施行办法》等文件要求，现就进一步推动我市房子和市政工程用工实名制处理作业有关事项告诉如下:

  全市房子和市政工程用工实名制处理作业坚持“属地处理”，“谁主管、谁担任”的准则，市住建局担任全面统筹辅导和谐，担任全市用工实名制的日常处理督办通报，担任市直工程项目实名制的监管，各县（市、区）住建局担任所辖区域工程用工实名制监管作业。建造单位要催促在建项目施工单位执行好用工实名制处理，在合同中清晰用工实名制处理费用，确保用工实名制专项资金执行到位。施工单位要实在实施用工实名制主体职责，自本告诉印发之日起，全市行政区域内新开工房子和市政工程项目及在此之前开工但主体结构工程没有检验项目的，施工企业须运用“黄冈市农人工实名制信息化监管系统”企业端，经过实名制设备直联，完结修建工人实名信息挂号、考勤、薪酬代发等实名制相关作业，确保每一位从业人员考勤记载实时上传至实名制系统，真实做到“做工有痕，薪酬有据”。监理单位要将催促执行用工实名制处理归入监理日常作业规划，对执行作业不到位的，监理单位要责令其当即改正，对拒不改正或整改不到位的，应当及时向项目建造单位及项目所在地的住宅城乡建造主管部分陈述。

  施工单位依托“黄冈市农人工实名制信息化监管系统”，在项目现场装备有必要的硬件设备设备，施工现场施行关闭式处理，树立进出场门禁系统，选用人脸、指纹、虹膜等生物辨认技术对工人施行电子打卡考勤；不具备关闭式处理条件的工程项目，要选用移动定位、电子围栏等技术施行考勤处理。实名制处理相关数据要满意“黄冈市农人工实名制信息化监管系统”数据收集规范要求，实时传入“黄冈市农人工实名制信息化监管系统”，并由其与“湖北省修建工人处理服务信息渠道”坚持实时对接和互联互通。施工单位要对施工项目部的项目担任人、项目技术担任人、施工员、安全员、质检员，现场监理部的总监理工程师（总监代表）、专业监理工程师、监理员等人员进行考勤处理。按照修建工人实名制作业推动要求，项目经理到岗率月度或季度平均值应达60%以上，项目总监到岗率月度或季度平均值应达60%以上，每个项目每天考勤工人人数实时线%。各地住建部分要依据系统每月考勤数据汇总状况，对实名制处理人员辨认考勤系统考勤率排名靠后的项目，通报相关职责单位和个人。

  一是修建企业处理类人员。制止注册建造师、注册监理工程师年纪逾越65周岁的进入项目现场从事施工处理；项目副总、技术总工等首要技术类岗位参照注册类处理人员，准则上年纪逾越65周岁后不主张参加施工现场技术处理。二是施工现场专业类人员。参照全省关于该类人员报考年纪（年满18周岁，且男性不逾越60周岁、女人不逾越55周岁）的基准要求，制止年纪未满18岁人员和年纪逾越60岁（男性）、55岁（女人）的专业类人员从事施工现场专业技术作业。三是施工现场劳务类人员。鉴于修建施工“高空、高危、高危险、重膂力、高要求”的岗位特色，制止以任何方式招录或运用18周岁以下人员、60周岁以上男性、50周岁以上女人等三类人员进入施工现场从事修建施作业业，制止55周岁以上男性、45周岁以上女人工人进入施工现场从事井下、高空、高温、特别深重膂力劳作或其他影响身体健康以及高危险性、高危险性的特别作业。

  各县（市、区）住建部分要加速推动服务和工程实名制处理，在日常监监察看中要将施工现场的实名制处理设备在线、专（兼）职处理人员、项目要害岗位人员实名制系统考勤率等作为查看内容，经过修建工人实名制处理系统对项目处理人员及修建工人进行动态监管。各县（市、区）住建局要及时反应辖区新开工项目及竣工项目信息，每周五将信息报送至市修建工人实名制渠道进行数据汇总，确保市实名制系统项目数据实时更新。要将劳务人员年纪归入日常监管巡查、专项监察查看的要点，对发现违背上述用工年纪规则的，应当责令期限整改，拒不改正或逾期未完结整改的，将对相关用人企业予以通报，归入修建行业信誉扣分；对因违背规则超龄用人影响工程质量安全或许导致出产安全事端产生的，依法严厉查处。

  为深化贯彻执行习关于安全出产作业的重要论说和指示精神，进一步强化修建施工安全出产处理作业，遏止近期我市修建施工范畴安全出产事端易发频发态势，市住宅城乡建造委拟定了修建施工安全出产处理九项强化办法。现将有关事项告诉如下:

  （一）进一步压实建造单位首要安全职责。建造单位应当清晰参建各方安全职责，加强对参建各方施工进程安全出产履约处理，并在危险性较大的分部分项工程施工中依法实施安全处理职责。制止建造单位恣意紧缩合理工期、违法发包工程。

  （二）进一步压施行工单位主体安全职责。施工单位应当树立安全出产处理安排，按规则装备专职安全出产处理人员。施工单位应当树立健全全员安全出产职责制，拟定施行安全出产规章准则和操作规程、安全出产教育训练计划，树立安全危险分级管控和危险排查处理两层防备作业机制。制止施工单位转包、违法分包、挂靠、逾越本单位资质等级承包工程。制止施工单位未取得安全出产许可证从事修建施工活动。

  （三）进一步压实工程监理单位监理职责。工程监理单位应当装备与工程规划和技术要求相适应的安全监理人员，编制并施行监理规划和监理施行细则。工程监理单位应当严厉查看施工安排规划中的安全技术办法和专项施工计划，对要点部位、要害工序施行旁站监理。发现一般和细微安全危险的当即催促企业整改，整改完结后有必要安排复查承认。发现严重安全危险时，应当在确保安全的前提下要求施工单位当即暂停施作业业，敏捷整改消除危险并及时陈述建造单位，危险消除后方可进行后续施作业业。施工单位拒不整改或许不中止施工的，工程监理单位应当榜首时间陈述住建法律安排。

  （四）严厉执行项目经理职责。项目经理应当在建造项目施工现场带班出产，全面管控工程项目安全出产状况，定时安排安全危险排查，发现危险及时消除并做好记载。项目经理确需暂时脱离现场不能带班的，应当经建造单位项目担任人和本单位相关担任人赞同，书面托付项目施工处理担任人或许技术担任人现场带班出产，如需改变应按规则处理相关手续。

  （五）严厉执行担任人施工现场带班准则。项目担任人是工程项目安全处理榜首职责人，应当监督执行工程项目带班准则，全面把握工程项目安全出产状况，加强对要点部位和要害环节操控并及时消除危险。逾越必定规划的危险性较大的分部分项工程施工时，施工单位担任人应当到施工现场带班查看，呈现险情或发现严重危险时当即催促整改并及时消除险情和危险。

  （六）树立健全危险性较大的分部分项工程安全管控系统。工程参建各方应当执行危险辨识、计划证明、条件检验、领导带班、挂牌督办等处理环节，加强施工全进程动态管控，确保职责执行、监管到位。抓好要点部位和要点时段安全管控，盯紧严重危险点位各个处理环节，实在确保各项管控办法落到实处。

  （七）严厉执行危险性较大的分部分项工程安全管控职责。建造单位应当及时安排勘测、规划、施工、工程监理、工程监测等单位和谐处理危险性较大的分部分项工程施工安全问题，列出危险性较大的分部分项工程清单，对各方主体实施职责状况进行查看；危险点位施工前，安排危险性较大的分部分项工程条件检验。施工单位应当编制危险性较大的分部分项工程专项施工计划，对逾越必定规划的危险性较大的分部分项工程专项施工计划应安排专家进行证明，并严厉按照审阅、证明的危险性较大的分部分项工程施工计划安排施工，不得私行修正专项施工计划。工程监理单位按规则编制危险性较大的分部分项工程监理施行细则，并施行专项巡视查看，发现反常状况及时上报。

  （八）严厉穿插作业安全危险管控。两个以上施工单位在同一作业区域内进行施工的，应当签定安全出产处理协议，清晰各自的安全出产处理职责和应当采纳的安全办法，并指定专职安全出产处理人员进行安全查看与和谐。

  （九）执行穿插作业安全危险管控办法。穿插作业时，基层作业方位应处于上层作业的掉落半径之外，在掉落半径内时，有必要设置安全防护棚或其他阻隔办法。人员进出的通道口、上方施工或许掉落物件影响规划内的通行路途和会集加工场所、起重机的起重臂反转规划之内的通道等部位，自修建物施工至二层起其上部应设置契合要求的安全防护棚。施工现场人员不该在起重设备掩盖规划内和有或许坠物的当地停留、歇息。临边防护栏杆下部挡脚板下边间隔底面的空地不该大于10mm。悬挑式脚手架、附着升降脚手架底层应采纳牢靠关闭办法。撤除或拆开作业应设置戒备区域，并应由专人担任监护戒备。撤除或拆开作业下方不得有其他人员，不得上下一起撤除。土石方机械作业施工现场应设置戒备区域，悬挂警示标志，非作业人员不得入内。土石方机械反转作业时，合作人员应在机械反转半径以外作业，当需要在反转半径以内作业时，有必要有专人和谐指挥，且应将机械中止反转并制动。

  （十）严厉执行“六制止”办法。制止未进行安全教育交底施工；制止高处作业人员未执行身体健康定时查看、持证上岗等处理办法施工；制止安全防护用品无确保施工；制止危险性较大的分部分项工程未编制专项施工计划施工；制止临边及洞口、脚手架搭设及运用、吊篮施工、钢结构施工等安全防护不到位施工；制止高处作业安全办法执行状况未展开安全巡查施工。

  （十一）依法签定劳作合同。按照国家和本市修建工人实名制处理的有关要求，在进入施工现场前，施工单位应当与修建工人签定劳作合同，未签定劳作合同的不得出场施工。

  （十二）规范用工年纪处理。施工单位与修建工人签定劳作合一起，应当严厉实施国家关于法定退休年纪的规则，对男性逾越60周岁、女人逾越50周岁的不得签定劳作合同。因特别状况确需安排或运用超龄修建工人的，施工单位应当对超龄人员健康证明（健康证明有用期为1年）进行核验，并依据项目具体状况合理安排作业岗位。

  （十三）合理安排特别岗位人员。施工单位应当科学编制施工计划并按照相关安全技术要求，区分高危险性、高危险性作业区域和岗位，不得安排或运用男性55周岁以上、女人45周岁以上的修建工人进入施工现场从事高空、特别深重膂力劳作等高危险性、高危险性作业。

  （十四）树立安全出产规范化建造长效机制。市和区住建法律安排应当以安全出产现场观摩为抓手，加强建造工程安全出产规范化建造，各区住建委每季度选取执行安全出产规范化优、劣项目各1个进行现场观摩。市住建法律总队每半年从全市项目选取优质工程项目，安排各区住建委和项目处理人员进行现场观摩学习，进一步推动安全出产规范化系统建造，构成进程操控、继续改善的安全处理机制。

  （十五）落施行工单位安全训练主体职责。强化“训练不到位是严重安全危险”的认识，实在加强对修建施工安管人员、特种作业人员的安全训练和教育，强化施工现场作业一线人员安全常识和安全技术训练，树立健全从业人员安全训练档案。凡施工现场一线作业人员进入新的岗位或许新的施工现场前，有必要承受安全出产教育和安全技术训练，不然一概不得上岗作业。

  （十六）加大监监察看和法律力度。市住建法律总队和各区住建委要严厉按照“危险便是事端，事端就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，以防备重特大安全事端为方针，加大监监察看力度，进步监监察看频次，严厉监监察看规范，深化展开修建安全危险排查处理。加大对工程项目建造、施工、工程监理单位履职状况的查看力度，要点环绕轨道交通工程、深基坑、超限高层等高危险项目，加大危险排查整治。认真总结剖析查看监察成果，着力从准则层面研讨处理问题。关于违法违规行为要严厉惩办，当好“黑脸包公”，以零忍受的情绪，用重典、出重拳，对因职责不执行而产生事端的单位和有关人员施行顶格处分、联合惩戒，并计入诚信系统，构成犯罪的按照刑法有关规则追查刑事职责，坚决做到有法必依、法律必严、违法必究，真实让法律“长牙”“带电”。

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