安全教育！！四川一工地因未正确佩带安全帽一人坠亡致丢失120万元……

　　原标题：安全教育！！四川一工地因未正确佩带安全帽，一人坠亡致丢失120万元……

　　近来，绵阳市安监局发布了四川乾亘建造工程有限公司“6·4”一般掉落伤害事端查询陈述，事端导致1人逝世，现在可确定的本次事端直接经济 丢失约为公民币120万元。

　　逝世直接原因：在运用单排移动脚手架作业时不小心掉落，且未正确佩带安全帽，导致掉落时安全帽掉落，头部着地受伤，不治身亡。

　　2018 年 6 月 11 日，市安监局接到高新区安办的陈述：6月 4 日 10 时 40 分左右，四川乾亘建造工程有限公司承建的四川省绵阳外国语校园中学部食礼堂工程项目在进行消防管道装置施工进程中，作业人员唐永高从移动式单层脚手架上掉落致伤，其被送往绵阳富临医院后医治无效于 6 月 11日 10 时 36 分逝世。接报后，市安监局、高新区住建局、高新区安办等有关部分人员及时赶赴现场进行查询核实，并展开相关处置作业。

　　依照《中华公民共和国安全出产法》、《出产安全事端陈述和查询处理法令》（国务院令第 493 号）等有关规则，根据绵阳市公民政府授权，市安监局成立了四川乾亘建造工程有限公司“6·4”一般掉落伤害事端查询组，查询组组长由市安监局局长银登春担任，成员由市督查委、市总工会、市安监局、市住建局、市公安局高新分局等部分人员组成。查询组依照“四不放过”和“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”准则，通过现场勘验、查询取证、归纳剖析，查明事端产生的通过和原因，确定事端性质和职责，对有关职责单位和职责人员提出处理主张，并针对事端原因及暴露出的问题，提出事端防备和整改措施主张。现将有关状况陈述如下：

　　事端产生地四川省绵阳市外国语校园中学部食礼堂项目（以下简称“食礼堂项目”），坐落高新区普明北路东段568号四川省绵阳外国语校园内，修建面积11000.3㎡，结构办法为框架结构，层数为-1/3，工程造价3316.2758万元，工程选用公开招标的办法由四川乾亘建造工程有限公司（以下简称：四川乾亘）中标承建。2017年7月14日，四川乾亘法定代表人侯兴文托付该公司质量员衡金龙与四川省绵阳市外国语校园法定代表人徐勇签订了食礼堂项目施工合同。合同约好的开工日期为2017年7月15日，竣工日期为2018年9月7日，工期总日历420天。

　　四川乾亘成立于1999年1月19日，经营执照挂号机关为四 川 省 工 商 行 政 管 理 局 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 为20W，企业类型归于有限职责公司（自然人出资或控股），挂号住所为成都市公民南路四段36号省建造厅办公楼901-904号，法定代表人兼董事长侯兴文，注册资本为8000万元公民币，经营期限为1999年1月19日至长时刻，该公司经营范围首要有修建工程、消防设施工程等。修建业企业资质证书编号为D251496388，有效期至2021年3月30日，资质等级为修建工程施工总承揽贰级（2016-3-30）。公司录用熊德松为食礼堂项目部司理。

　　2017年7月10日，四川元丰建造项目办理有限公司（以下简称：四川元丰）与四川省绵阳外国语校园签订了食礼堂项目建造工程监理合同，公司录用廖玉荣为项目总监。四川元丰成立于1995年3月1日，经营执照挂号机关为四川省工商行政办理局，一致社会信誉代码为44J,挂号住所为成都市高新区益州大路北段777号1栋1单元15楼504号，法定代表人为罗明勇，注册资本1500万元公民币，经营期限为1995年3月1日至长时刻，经营范围首要有工程监理、工程项目办理、工程咨询等，工程监理归纳资质为：可承当一切专业工程类别建造工程项意图工程监理事务，能够展开相应类别建造工程的项目办理、技能咨询等事务，有效期至2021年01月08日。

　　事发时，食礼堂项目主体工程已竣工，进入修建造备装置阶段。消防班组于2018年4月底出场，班组长王兴，还有包含唐永高（死者）在内的5名作业人员。班组人员王兴、唐永高级均与四川乾亘签订了劳务合同，消防班组人员的日常作业内容由王兴担任安排。

　　市安监局安排人员对事端现场进行勘验时，食礼堂项目工地已处于罢工状况，唐永高掉落地址为食礼堂项目工地二层烹饪间，烹饪间内有1个单层钢架移动式施工脚手架，该脚手架长为1.86m、宽为0.95m、高为1.70m，顶部铺满钢丝脚手板、底部无滑轮，脚手架顶部与消防水管下沿净空间隔为1.90m。

　　2018年6月4日8时许，根据王兴的安排，消防班组人员李福强和唐永高进入施工现场开端进行作业资料的预备，约二十分钟后，两人到紧邻烹饪间南侧的蒸煮间做前一天剩下的作业，又过了约1小时，便开端进行烹饪间消防管道装置作业。二人把移动脚手架安顿在烹饪间，唐永高登上脚手架将一根消防配水支管往配水干管上进行衔接，李福强则进入烹饪间西侧的消洗间检查该支管穿墙后的弯头朝向是否装置正确。唐永高先问李福强装置是否正确，李福强答复说装置正确，李福强接着问唐永高是否能够了，但唐永高没有答复，李福强感觉不正常，便当即跑到烹饪间检查状况。当他来到烹饪间时，唐永高坐在地面上，用右手按住头部，头部有创伤，衣服上有血浸染，其佩带的安全帽坐落邻近的地面上，其时李福强向唐永高问询身体状况，从唐永高答复的言语中感觉其认识比较清醒。李福强随即到一层向同班组人员王成明阐明事端状况，王成明当即拨打了120急救电线救护车来到现场，医护人员把唐永高的头部简略进行包扎处理后，将其送至富临医院进行救治。期间，四川乾亘和四川元丰现场办理人员闻讯后也赶到出事地址安排展开救援作业。

　　事端产生后，现场人员及时拔打了120急救电话，四川乾亘质量员兼项目部副司理衡金龙在接到唐永高跌伤的状况陈述后，及时执行人员和经费，为唐永高进行救治。唐永高入院富临医院确诊定论为高坠伤、重型开放性颅脑损害，其经医治无效于6月11日10时36分被宣告逝世。医治期间，四川乾亘于6月8日书面向高新区住建局陈述了事端状况，高新区住建局要求四川乾亘担任人活跃进行救治，保证伤者无生命风险。6月11日唐永高逝世后，施工单位再次向高新区住建局进行了陈述，高新区住建局当即向高新区安办陈述，高新区安办及时向市安监局进行了陈述。

　　市安监局接到高新区安办的事端陈述后，当即安排人员会同高新区安办、高新区住建局有关人员对事端现场进行了勘验，并安排辅导高新区相关部分展开事端善后作业。市公安局高新分局依照相关程序扫除了该起事端为刑事案件的或许。四川乾亘与死者唐永高家归于 2018 年 6 月 11 日达成了《补偿协议》，协议约好由四川乾亘分次支交给死者家属各项补偿费用合计公民币 83.60 万元，现在已向死者家属赔付公民币 73.60 万元，余款公民币 10 万元约好由四川乾亘完结稳妥理赔手续后支交给死者家属，事端善后处置作业有序推动。

　　事端形成一人逝世。死者唐永高，男，56岁，住址为游仙 区 沉 抗 镇 七 曲 村 八 组 5 号 ， 身 份 证 号 码 为911。唐永高是四川乾亘在2018年4月暂时雇佣的消防管道装置工人。现在可确定的本次事端直接经济丢失约为公民币120万元。

　　高新区住建局对食礼堂项意图施工答应进行了检查；编制了该项意图监管计划，并依照监管计划对该项意图安全施工进程进行日常监督检查；对该项目日常监督检查中发现的安全隐患，选用下达书面罢工、整改告诉、强制训练、监督记载等办法进行监督，并要求施工单位以正式文件的办法进行整改了回复。高新区住建局在接到四川乾亘关于作业人员受伤的陈述后，未仔细核实伤者受伤程度，且未及时盯梢伤者伤情改变。

　　四川元丰对食礼堂项目施工进程中的工程质量、进展和安全文明施工进行了监理，对施工安排设计中的安全技能措施和专项施工计划进行了检查。编制了监理规划和监理实施细则，监督施工单位展开安全技能交底，执行了工地的日常巡视，在施工进程中发现存在质量和安全方面的问题，对施工方下达监理告诉单，并向业主陈述，对整改的成果进行了检验并填写了《整改复查报审表》。

　　经查，事发后四川乾亘现场人员能及时、自动展开救援作业，并全力对唐永高进行救治。但四川乾亘公司担任人在事发后未按规则时刻向高新区住建部分和安监部分陈述事端状况。高新区住建局在接到四川乾亘初次关于作业人员受伤的陈述后，未仔细核实伤者受伤程度，且未及时盯梢伤者伤情改变。市安监局在接到事端陈述后，及时安排高新区安办、高新区住建局城监大队等部分人员赶赴事端现场安排辅导善后处置等相关作业。经归纳评价与事端原因剖析，查询组确定，四川乾亘首要担任人存在事端迟报行为，但事端现场救援处置及时、办法妥当，善后作业得到有序处置，未导致更大的财产丢失和人员伤亡，没有引起不良社会影响。

　　（一）直接原因死者唐永高安全认识淡漠，在运用单排移动脚手架作业时不小心掉落，且未正确佩带安全帽，导致掉落时安全帽掉落，头部着地受伤，是导致事端产生的直接原因。

　　（二）间接原因四川乾亘未拟定移动脚手架安全操作规程；未仔细催促作业人员正确佩带运用劳作防护用品；未及时发现并消除事端隐患,是导致事端产生的间接原因。

　　（三）事端性质和类别确定经查询确定，该起事端是一同一般出产安全职责事端，事端类别为其他，所属职业为修建装置业。

　　1．四川乾亘作为接受食礼堂项意图施工单位，未仔细实行修建施工安全办理法定职责。四川乾亘未拟定移动脚手架安全操作规程；未仔细催促作业人员正确佩带运用劳作防护用品；未及时发现并消除事端隐患。其行为违反了相关安全出产法律法规之规则，对事端的产生负有首要职责，主张由市安监局根据安全出产相关法律法规的规则对四川乾亘给予罚款的行政处罚。

　　2．侯兴文，作为四川乾亘首要担任人，对本单位的安全出产作业全面担任，未安排拟定移动脚手架安全操作规程，未及时消除出产安全事端隐患，其行为违反了相关安全出产法律法规之规则，对事端的产生负有首要领导职责;且未按规则时刻向事端产生地县级以上公民政府安全出产监督办理部分和负有安全出产监督办理职责的其他有关部分陈述事端状况，构成事端迟报行为。主张由市安监局根据安全出产相关法律法规的规则对侯兴文给予罚款的行政处罚。

　　3．唐永高（死者），四川乾亘暂时招聘的消防管道装置工人。其安全认识淡漠，在运用单排移动脚手架作业时不小心掉落，且未正确佩带安全帽，导致掉落时安全帽掉落，头部着地受伤。其行为对事端的产生负有首要直接职责，鉴于其已在事端中逝世，主张免于追究其职责。

　　4、四川乾亘其他相关职责人员，由该公司内部进行处理，并将处理状况在事端陈述发布后一个月内上报至市安监局。

　　（一）执行企业主体职责四川乾亘有必要及时深化罗致此次事端惨痛经验，触类旁通，避免相似事端再次产生。要加强安全出产相关法律法规的学习，拟定完善安全出产规章准则和安全操作规程；加强对从业人员的安全教育训练；有必要严厉监督、教育从业人员正确佩带劳作防护用品；加强施工现场的安全办理，及时发现并消除事端隐患，严厉执行出产安全事端陈述规则。

　　（二）实在实行职业监管职责和出产安全事端陈述准则高新区住建局要当即对辖区内的修建工地展开深化检查，实在催促企业扫除各类安全隐患；要严厉执行出产安全事端陈述规则，仔细核实事端信息，精确把握事端伤者受伤程度，要辅导企业做好出产安全事端信息陈述作业，避免事端迟报、漏报行为产生。

　　（三）执行属地监管职责高新区管委会要深化罗致该起事端经验，结实建立安全开展理念，催促有关部分建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的安全出产职责系统，严厉执行“管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产经营有必要管安全”的要求，实在加强安全出产属地监管和职业办理。

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