北京冬奥：可继续打开新模范

　　可继续打开是我国的国家战略，也是《奥林匹克2020议程》三大主题之一。北京2022年冬奥会和冬残奥会安排委员会(简称“北京冬奥组委”)在场馆建造和赛后运用、惠及城市和区域打开等方面执行可继续性办法，立异办理方法，成为首届把可继续性要求融入赛事筹办、举行全进程的奥运会。

　　奥运可继续性是什么？本届冬奥现已取得哪些作业效果和经历？北京冬奥的场馆怎样建造、可继续运用？奥林匹克对城市和区域打开带来什么影响？记者就此采访了北京冬奥组委整体策划部可继续处处长刘新平。

　　北京冬奥组委57个事务范畴严厉执行119项可继续性作业使命，保证涉奥作业全方位契合绿色、低碳、可继续性规范

　　刘新平：奥运会可继续性指的是经过筹办和举行奥运会，推进主办城市和国家改进城市根底设备、住宅与环境质量，发明新的作业机会及便当设备，引导人们健康文明日子方法和社会行为，为主办国家和城市留下具有持久效益的奥运遗产的一种办法，也是完结环境、社会与经济平衡的一种打开方法。

　　国际奥委会将可继续性列为《奥林匹克2020议程》(简称《议程》)三个根底主题之一，要求将可继续性融入到奥运会举行的一切方面。2020年5月，作为辅导可继续性作业的纲领性文件，《北京2022年冬奥会和冬残奥会可继续性计划》发布，该计划贯穿北京冬奥会赛事筹办全进程，掩盖北京冬奥组委悉数57个事务范畴。北京冬奥会将是榜首届全进程执行《议程》的奥运会，咱们打开可继续性作业便是执行《议程》的详细举动。

　　北京冬奥会非常重视可继续性作业，一方面，可继续打开战略是我国国家层面的重要战略，北京冬奥会作为在重要前史节点的标志性活动，饯别可继续性理念既是执行国家战略，也是执行《议程》要求。另一方面，带来的归纳效益明显，能够明显增强城市和区域长时刻打开的才能。

　　刘新平：北京冬奥可继续性愿景是“可继续·向未来”，整体方针是“发明奥运会和区域可继续打开的新模范”，明晰“环境正影响”“区域新打开”“日子更夸姣”范畴的12类使命、37项办法、119项详细作业。可继续性作业的规划大、链条长、规模广、系统杂乱，有必要进行科学精准有用的安排办理。

　　2012年伦敦奥运会明晰了大型活动可继续性办理系统，之后的历届奥运会都需求经过该系统认证。为了完结可继续打开许诺，北京冬奥组委专门建立可继续性作业领导小组，组成可继续性咨询和主张委员会，建立可继续打开处，专门担任各项可继续性作业的策划、安排和谐，和谐北京冬奥组委各部分及北京、河北属地相关部分、场馆团队等打开作业。

　　北京冬奥组委立异整合ISO 20121大型活动可继续性办理系统、ISO 14001环境办理系统和ISO 26000社会职责攻略3个国际规范系统，全面整理可继续性相关议题，建立办理制度。咱们依照“策划-施行-查看-改进”的闭环办理流程，建立包含顶层规划、拟定规矩、多元参加、监督改进的办理机制，使可继续性要求融入筹办、举行的一切方面。

　　以可继续性收购作业为例，北京冬奥组委建立了专门的收购小组，可继续打开处正是小组成员单位，咱们担任将涉奥收购相关的可继续性要求、规范进行汇总、厘清。经过归纳点评，收购小组在工程项目、购买服务等方面作出策划，保证产品的来历、出产、贮存、运送、出售等进程均契合绿色低碳规范。在详细施行进程中，作业人员会参加招投标进程，与收购单位坚持交流，要求把可继续性要求明晰为收购合同中的专门条款。此外，咱们经过造访、查看等方法，跟进了解合同商、供货商执行可继续性要求的状况，并催促改进不足之处，完结闭环办理。

　　将可继续性要求融入到冬奥场馆建造、运维之中，尽力完结“可继续、可运用、可收益”

　　记者：奥运场馆的建造、继续运用是历届奥运会的难题。北京冬奥怎样将可继续性要求融入到冬奥场馆建造、运维之中？

　　刘新平：北京冬奥共运用87个场馆和服务设备，包含比赛场馆12个、练习场馆3个、北京冬(残)奥村等非比赛场馆26个、北京北高铁站等服务设备46个。在12个比赛场馆中，北京赛区的国家速滑馆、首钢滑雪大跳台，延庆赛区的国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心，张家口赛区的国家跳台滑雪中心、国家越野滑雪中心、国家冬季两项中心等7座场馆为新建场馆。

　　一是做好前置性规划。每一个场馆在建造阶段就为赛时运用、赛后运用做好充沛准备。北京赛区沿袭现有场馆、削减新建场馆，并充沛运用根底设备，饯别可继续性理念。如，北京冬奥组委总部作业场所由首钢园区原有工业遗存改造；2008年奥运场馆国家体育馆将副馆改造为赛时更衣区，在场馆北侧扩建冰球练习馆“冰堡”；五棵松体育中心经过改造，可在6小时内完结冰球和篮球两种比赛方法转化；国家游水中心在泳池上架起冰壶赛道，将水上赛场转化成冰上赛场。张家口赛区云顶滑雪公园在原有雪道的根底上改造出4条正式赛道、2条练习滑雪道及场所衔接雪道，还将在改造中发生的石方再次用到临建路途铺设中，山地新闻中心运用云顶大酒店改造。

　　赛后运用方面，完结“可继续、可运用、可收益”。如首都体育馆、首体短道速滑练习馆(冰坛)、首都滑冰馆、首体花样滑冰练习馆等将构成以4个场馆、2个配套设备、5块冰面为根底，富集体育、文明、休闲文娱等功能的冰雪运动基地；国家速滑馆在规划阶段就着眼久远，赛后可满意速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、冰壶等6大类冰上运动需求，还能完结3000人一起上冰，满意专业运动员练习、一般滑冰爱好者、青少年技术培育等不同集体的练习需求；云顶滑雪公园招待才能年均将达3万人次，年旅行时刻250天，成为世界级运动休闲休假地。

　　二是运用低碳节能技术。各场馆运用高性能天然围护结构优化规划、修建天然通风与采光优化、空腔降温技术、室外广场海绵化、高性能节水用具等最新绿色技术。国家速滑馆、首都体育馆、首体短道速滑练习馆以及五棵松冰上运动中心4个冰上场馆在奥运史上初度运用二氧化碳跨临界直冷制冰技术。该技术将制冷发生的余热用于运动员日子热水、融冰池融冰、冰面维护浇冰等，一年可节省约200万度电，节能约20%。碳排放趋近于零，冰面温差可控制在0.5℃以内。2021年末的初度填充进程，4个冰上场馆算计削减二氧化碳排放900吨。

　　雪上场馆选用智能化造雪系统，具有出雪点早、造雪完结早、用水量少等优势，可完结水资源优化装备及精准投进，相同造雪量节省20%水资源。

　　三是节省修建材料。张家口赛区的国家跳台滑雪中心在建造进程中100%选用承插型、盘扣式支撑系统建立脚手架，比传统方法节省了50%左右的用钢量。典型如国家速滑馆优化规划计划，以单层双向正交马鞍形规划建成索网结构房顶，代替网架及桁架计划，削减运用钢材3200吨、玻璃幕墙面积4800平方米，下降动力消耗。该场馆还从工程现场搜集654根废旧桩头，经过挑选破坏，制成混凝土看台板，再生混凝土运用量总计约73立方米，总计节省水泥用量约18吨，处理城市废弃物堆积、占地和环境污染问题。

　　记者：雪上场馆多散布于延庆和张家口赛区，建造赛道、修建物等占用天然山林较多，怎样下降对生态环境的影响？

　　刘新平：延庆赛区是北京冬奥会最具场所及生态挑战性的赛区。建造生态赛区、维护动植物资源是场馆可继续性作业的最重要效果之一。

　　在2016年动“榜首锹土”之前，推进有关部分与林业、水土、生态专家先期打开全赛区生态环境本底查询，对山体、土壤、水文、动植物状况等进行详细调研。经过本底查询，建立起一本“生态账本”，赛区动植物数量、散布状况、维护规模等信息都被明晰显示出来。场馆紧密结合“生态账本”来考虑赛道怎样安置，奥运村怎样规划，要逃避什么灵敏生态资源等，然后精准打开维护。

　　在植物维护方面，经过就地、近地和迁地三种方法施行维护：需求就地维护的，在建造中自动避开，建造5个就地维护小区，如奥运村选址规模避开127种较为软弱的树木品种；能够近地维护的，依据矮小灌木等植物的特征，把它们迁移到赛区邻近区域，近迁数量是1.1万多棵；需求远地维护的，将巨大乔木远迁并会集维护，远迁的数量是2.4万多棵。在动物维护方面，在桥梁等修建中为动物预留迁徙通道、生计场所，不影响其日子习性，并防止夜间施工、过度照明、过多噪声。在土壤维护方面，为维护小海陀山珍稀的亚高山草甸生态系统，推进建造者在施工前期对草甸进行剥离，施工完结后再回铺草甸。此外，延庆赛区和张家口赛区依据根底状况，量体裁衣对因暂时占地、修建施工等构成的边坡等山地进行生态修正，别离完结生态修正面积216万平方米、45.4万平方米。

　　可再生动力的推行运用也是场馆可继续性作业要点效果。北京冬奥推进“绿电”大规模运用，削减碳排放。张北可再生动力柔性直流电网实验演示工程运用风电、光伏、储能等多种动力方法之间的互补性，战胜发电间歇性与不稳定性等问题。三大赛区的26个场馆悉数运用“绿电”，从2019年6月到北京冬残奥会完毕，估计将运用“绿电”4亿千瓦时。此外，新动力车辆在悉数交通保证车辆中占比超越80%，为历届冬奥会之最。依据现在核算，北京冬奥会将完结悉数碳中和方针。

　　记者：北京冬奥会统筹推进奥运承办与城市可继续打开，场馆建造、赛事保证等作业对承办城市带来哪些直接影响？

　　刘新平：能够从以下几个层面看：榜首，带动根底设备建造。京张高铁、京礼高速两条重要交通保证线投入运用，张家口、崇礼、延庆与北京城区联络加强。京张高铁注册运营1年累计发送旅客680.6万人次。2015年至2019年，延庆和张家口两地的公路通车路程别离进步5.6%和6.7%。一起，张家口建成太子城至锡林郭勒盟高铁太崇段，以及张承高速和4条省道，构成四纵三横一环的完善交通网络。

　　第二，进步无障碍环境。2016年以来，北京市和张家口市以城市路途、公共交通、公共服务场所等范畴为要点，加大无障碍设备建造，包含加强盲道、缘石坡道，无障碍电梯、卫生间、车位等改造。举行残疾人相关比赛的体育场馆完结无障碍规范的建造，在场馆进口、地上、电梯、扶手、厕所、房间、货台等设置残疾人可运用设备和便利残疾人的通行设备等。

　　第三，进步服务和保证才能。依照“三个赛区、一个规范”的要求，北京市与张家口市加强协作，协助当地进步对通讯、医疗、餐饮等公共服务的才能和水平。在通讯方面，北京市针对新建场馆及交通干线进行集群通讯弥补掩盖，进一步完善了城市办理指挥调度系统。河北张家口赛区完结4G、5G无线信号全掩盖。在医疗方面，自2015年以来，北京和张家口两地拟定了一系列有利于医疗资源整合同享的服务方针，进步京张医疗协同打开才能。在北京专家辅导下，已有一批张家口本地专家能独立打开高难度医疗作业。这些医疗根底设备赛后将继续保证当地民众的健康福祉。

　　记者：北京冬奥会6年多的筹办期，也是北京、张家口等地快速打开期。请问冬奥会怎样推进相关区域更新和高质量打开，促进经济社会打开？

　　刘新平：咱们的思路是统筹赛时需求和赛后运用，运用冬奥文明资源，促进冰雪运动、休闲旅行、绿色动力等工业打开、添加作业机会，增进区域可继续打开才能，留下冬奥遗产。

　　一是冰雪工业快速打开。冰雪运动正成为越来越多人的日子方法之一，冰雪工业展现出宽广远景。张家口崇礼区域、吉林市、黑龙江亚布力及新疆区域现已构成初具规划的冰雪工业旅行基地。到2021年年头，全国已有654块规范冰场，较2015年增幅达317%；已有803个室表里各类滑雪场，较2015年增幅达41%。从“全国群众冰雪季”的参加地域规模来看，现已从2014年榜首到时的10个省区市参加，打开到2020年第七到时全国31个省区市悉数联动。从冰雪旅行打开来看，2020—2021年雪季，我国冰雪休闲旅行人数达到了2.3亿人次，冰雪休闲旅行收入超越3900亿元。国内呈现了大批交融运动、休假、商业、休闲文娱等业态的冰雪特征小镇，2019年我国冰雪小镇数量就挨近40个。

　　二是建立城市更新和高质量打开模范。凭借首钢滑雪大跳台场馆建造、冬奥景象进步等关键，北京首钢区域打造“城市复兴新地标”，坚持减量打开，推行绿色智能新技术，承当完善北京工业立异链条、以5G+工业互联网推进工业复兴的使命，尽力在多束缚条件下完结超大城市中心城区的更新打开。张家口尽力打造“亚洲冰雪旅行休假目的地”，现在崇礼区具有7个国内尖端的滑雪场，具有雪道169条，算计162公里，各类缆车索道67条，已成为京津冀区域新式滑雪中心，也是我国最大的滑雪集聚区域，7个雪场直接发明的作业岗位达6千个以上。延庆建造“最美冬奥城”，以进步生态环境质量为首要办法，改进交通根底设备，打开民宿经济，2015年至2020年，延庆区居民人均可支配收入进步38.6%。

　　筹办作业与人的打开相交融，让每个人具有更充沛打开机会、日子更夸姣，构成含义深远的无形资产

　　刘新平：后奥运年代，可继续性仍将带来有形资产和无形资产。有形资产如方才介绍的场馆修建，交通、水、电、通讯等根底设备，新动力轿车、绿色电力等技术推行，这些将在赛后继续发挥作用。在无形资产方面，北京冬奥组委作业人员、场馆业主、合同商、供货商、赞助商、志愿者等很多人员参加到可继续性作业之中，广阔民众也深化了对绿色、低碳、可继续性理念的了解和认同，这种影响是久远且深层次的。

　　人的打开也是可继续打开的应有之义。为促进冬奥会与人的打开相交融，北京冬奥组委加速人才培育，建造专业化、国际化人才队伍，到2021年8月底，共施行375个训练项目，累计4800学时，掩盖2.6万人次。活跃发明作业岗位和商业机会等，改进居民日子状况。来自近800家修建企业的6万余名人员参加场馆建造，其间约30%的人来自于河北省，其作业技术取得进步。

　　赛区居民也是冬奥筹办的直接获益者。张家口赛区当地居民参加政府安排的美化作业训练并成为赛区护林员，添加家庭收入。依托周边的冰雪资源，延庆赛区西大庄科村居民经过租借房源、参加冬奥保证作业、供给冰雪互动服务等方法进步收入。因冬季运动工业的打开，两地供给了包含餐饮、旅行、滑雪等多范畴的作业岗位，共有8.1万人获益于这项办法。这些改动和影响，在冬奥会完毕后也将继续下去。

　　刘新平：可继续性的内在很广泛，人们有一些开始一致，但详细怎样做，尚在探索之中，咱们也是从零开始学习、深化知道、拿出计划，业已发布《可继续·向未来——北京冬奥会可继续打开陈述(赛前)》，总结阶段性发展。

　　咱们把在本届冬奥堆集的一些成功做法和经历，编制、发布北京市当地规范——《大型活动可继续性点评攻略》，将大型活动的可继续性作业分解为7大类35个目标，明晰详细规范，如收购的规范、场所的挑选、修建的规范、生态修正与康复目标等，期望能够给其他大型活动供给很好的学习。