不可分割的违法行为应当确定为一个违法行为——某项目施工单位诉某市住宅和城乡建造局行政处分案

　　2017年4月，某市建造工程安全质量监督办理站在现场查看过程中，发现原告运用的9部附着式升降脚手架涉嫌未经检测检验，私行投入运用，存在较大安全危险。某市建造工程安全质量监督办理站下发罢工整改通知书，要求当即罢工整改，但原告在规则期限内未进行整改。

　　被告对原告立案查询。被告查询后确定，原告一致租借了一批共9部未经检测检验的附着式升降脚手架，并在2016年10月15日一致出场装置后投入运用，违背《建造工程安全出产办理条例》第三十五条的规则，根据《建造工程安全出产办理条例》第六十五条规则，决议对原告运用的每部附着式升降脚手架处10万元罚款的行政处分，9部合计处分90万元。

　　原告收到行政处分决议书后不服，向法院提起行政诉讼。法院以为，被告确定案涉行为是多个违法行为存在不妥，确定现实不清，判定撤消被告所作行政处分决议书。

　　本案中，原告一致租借案涉的9部附着式升降脚手架用于同一施工项目，在同一时间段内完结装置后投入运用，不管从原告的片面差错，仍是从其客观体现来看，其违法行为都是一个不可分割的全体，将其分割为多个行为不契合法理，也不契合知识常理。因而，应当确定原告只施行了一个违法行为，对其相应进行处分。

　　确定案子现实应当契合法理和知识。执法人员在确定违法行为数量的过程中，应当结合有关职业实际状况，具体问题具体分析，使确定效果既契合法令规则，又契合知识常理，可以全面、精确地反映违法行为情节、性质和社会损害程度，而不能仅仅简略套用法令法规条文。

　　《中华人民共和国行政处分法》第二十九条规则，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处分。同一个违法行为违背多个法令标准应当给予罚款处分的，按照罚款数额高的规则处分。

　　《建造工程安全出产办理条例》第六十五条规则，施工单位有运用未经检验的施工起重机械和全体提高脚手架、模板等自升式架起设备的，责令期限改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，言过其实资质等级，直至撤消资质证书；形成严重安全事故，构成犯罪的，对直接职责人员，按照刑法有关规则追查刑事职责；形成丢失的，依法承当补偿职责。

　　结合本案，假如原告的违法行为契合情节严重的裁量标准，应当依法适用较重的行政处分品种，不能简略以屡次罚款代替。

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　　近来，广东省住宅和城乡建造厅展开燃气气瓶安全专项整治举动，处理燃气气瓶安全范畴存在的杰出问题，推动瓶装燃气运营企业执行安全主体职责，严厉打击创新充装“黑气瓶”及运营“黑气”等违法违规行为。

　　近年来，陕西省咸阳市住宅和城乡建造局坚持把美丽宜居示范村创立作为稳固拓宽脱贫攻坚效果、全面推动村庄复兴的重要抓手，多措并重展开美丽村庄建造举动，规划、建造、更新、办理和维护齐头并进，共同发力，绘就具有咸阳特征的村庄复兴美丽画卷。

　　近来，陕西省西安市印发《西安市居住区配套设备配建攻略（试行）》（以下简称《攻略》），进一步标准居住区配套设备建造，完善居住区配套设备的功用类型、目标操控及规划建造要求等内容。

　　“三无小区”迎来“万能管家”——记铜川市王益区自建“赤色物业”破解社区管理难题

　　陕西省铜川市王益区桃园大街光亮社区上一年探究成立了由社区居委会主导自建的“军龙赤色物业”，为小区供给物业服务，通过一年多的实践，探究出一条可学习、可推行的底层管理新途径。