北京市住宅和城乡建造委员会关于印发《北京市建造工程施工现场附着式升降脚手架安全运用处理办法》的告诉

　　北京市住宅和城乡建造委员会关于印发《北京市建造工程施工现场附着式升降脚手架安全运用处理办法》的告诉

　　各区、县住宅城乡建造委，东城、西城区住宅城市建造委，经济技能开发区建造局，各建造单位、施工单位、监理单位，各有关单位：

　　为进一步加强本市建造工程施工现场附着式升降脚手架安全运用处理，经北京市住宅和城乡建造委员会研讨，拟定了《北京市建造工程施工现场附着式升降脚手架安全运用处理办法》，现印发给你们，请仔细贯彻执行。

　　第一条为进一步加强本市建造工程施工现场附着式升降脚手架安全运用处理，依据《建造工程安全出产处理条例》和《修建施工附着升降脚手架处理暂行规则》(建建〔2000〕230号)，结合本市实践，拟定本办法。

　　第二条本市行政辖区内房屋修建和市政基础设备工程(以下简称“建造工程”)施工现场设备、运用和撤除各类附着式升降脚手架及监督处理，适用本办法。

　　第三条附着式升降脚手架的设备、运用和撤除有必要恪守《修建施工东西式脚手架安全技能标准》(JGJ202-2010)以及相关国家、职业的规程、标准、标准和规则的要求。

　　第四条北京市住宅和城乡建造委员会(以下简称“市住宅城乡建造委”)对全市的附着式升降脚手架的设备、运用和撤除施行一致监督处理。区(县)住宅城乡建造行政主管部门对辖区内附着式升降脚手架的设备、运用和撤除施行详细监督作业。

　　第五条附着式升降脚手架有必要经过国务院建造行政主管部门组织的判定(评价)或许托付具有资历的单位进行认证后，方可进入施工现场运用。

　　第六条建造工程施工总承揽单位应当将附着式升降脚手架专业工程发包给具有“附着升降脚手架专业承揽资质”的专业承揽单位，并签定专业承揽合同，清晰两边的安全出产职责。未获得“附着升降脚手架专业承揽资质”的施工单位不得从事附着式升降脚手架专业工程的施工。禁止仅租借附着式升降脚手架的行为。

　　第七条从事附着式升降脚手架的设备、撤除以及进行升降操作的人员应持有建造行政主管部门颁布的修建施工特种作业操作资历证书。

　　第八条附着式升降脚手架设备、撤除前，专业承揽单位应依据工程结构特色、施工环境、条件及施工要求编制专项施工计划，经本单位技能担任人批阅，加盖公章，报施工总承揽单位技能担任人及项目总监理工程师审阅。施工总承揽单位有必要组织专家对专项施工计划进行证明，证明经过后方可施行。

　　第九条附着式升降脚手架每次设备、撤除以及升降前，专业承揽单位应对有关施工人员进行安全技能交底，并组织专业技能人员现场辅导。投入运用前，专业承揽单位应对运用单位进行安全技能交底。

　　第十条附着式升降脚手架设备结束后，专业承揽单位应首要组织自检并出具自检陈述。自检合格后，应托付具有相应资质的查验检测组织进行检测。检测合格后，施工总承揽单位应当组织专业承揽单位对附着式升降脚手架的设备进行检验，监理单位进行检验监督。检验应依照《修建施工东西式脚手架安全技能标准》中的表8.1.3的查看项目和标准进行，各相关单位应在表格上签字。检验合格后，方可投入运用。

　　附着式升降脚手架每次升降、运用前，专业承揽单位应依照《修建施工东西式脚手架安全技能标准》的有关要求进行查看检验。

　　第十一条施工总承揽单位应当自检验合格之日起30日内，持下列材料到工程地点区域(县)住宅城乡建造委处理运用挂号存案：

　　(二)住宅城乡建造部出具的科学技能成果判定(评价)证书、附着式升降脚手架产品合格证；

　　(三)附着式升降脚手架专业承揽单位法人营业执照、修建业企业资质证书、安全出产许可证；

　　(四)附着式升降脚手架的设备、撤除以及进行升降操作人员的修建施工特种作业操作资历证书；

　　区(县)住宅城乡建造委应当核对原件，留存复印件，复印件应加盖施工总承揽单位公章，契合条件的应予以存案，并颁布北京市附着式升降脚手架运用挂号标志。附着式升降脚手架专业承揽单位应合作施工总承揽单位做好运用挂号存案作业。

　　(一)拟定安全出产规章制度、安全操作规程，拟定设备、升降、运用、撤除和日常保护保养等处理制度，编制设备、撤除专项施工计划和出产安全事故应急救援预案；对本单位施工人员进行安全出产教育，并装备有用的安全防护用品；

　　(二)装备专业技能人员、专职安全员及相应的特种作业人员。特种作业人员应经专门训练，并应经建造行政主管部门查核合格，获得修建施工特种作业操作资历证书后，方可上岗作业；

　　(三)附着式升降脚手架运用期间，专职安全员应当进行巡查，并填写查看记载，发现安全隐患当即进行整改或责令相关单位进行整改；

　　(四)装备完全有用的安全设备和设备，确保安全功能契合国家、职业及本市标准标准的要求；

　　(五)按有关要求对附着式升降脚手架进行保护保养，确保安全技能情况无缺。合同对查看和保护保养还有约好的，从其约好。

　　(一)依照标准、标准及相关文件要求安全运用附着式升降脚手架，禁止违规、违章操作和运用；

　　(二)催促附着式升降脚手架专业承揽单位对其作业人员进行安全技能交底。设备、升降、运用、撤除等作业前，对有关作业人员进行安全教育。催促专业承揽单位对附着式升降脚手架进行查看和保护保养，并在合同中清晰每月查看和保护保养时刻；

　　(三)在附着式升降脚手架作业区下方(或周边)做好安全防护，并设专人担任关照；

　　(四)组织附着式升降脚手架的设备查看检验和运用挂号存案作业。查看附着式升降脚手架的科学技能成果判定(评价)证书、产品合格证，查看特种作业人员的修建施工特种作业操作资历证书，查看专业承揽单位的修建业企业资质证书、安全出产许可证等相关材料；

　　(五)附着式升降脚手架运用期间，应当组织专职安全员定时进行巡查，发现安全隐患当即进行整改或责令相关单位进行整改。

　　第十四条监理单位应当对施工现场附着式升降脚手架的运用情况进行安全监理并做好作业记载，并应实行下列职责：

　　(一)查看附着式升降脚手架的科学技能成果判定(评价)证书、产品合格证，查看特种作业人员的修建施工特种作业操作资历证书，查看专业承揽单位的修建业企业资质证书、安全出产许可证等相关材料；

　　(二)参与附着式升降脚手架的查看检验。定时对附着式升降脚手架的运用情况进行安全巡检；

　　(三)发现安全隐患时，应要求职责单位进行期限整改，对拒不整改的，及时向建造单位和建造行政主管部门陈述；

　　第十五条附着式升降脚手架的运用有必要严格恪守规划目标规则，禁止超载、堆物及运送物料，禁止放置影响部分杆件安全的会集荷载。

　　第十六条附着式升降脚手架所运用的电气设备和线路应契合现行职业标准《施工现场暂时用电安全技能标准》(JGJ46-2005)的要求。

　　第十七条附着式升降脚手架升降时有必要依照相关规则操作，及时整理架体，架体上禁止站人，架体作业层应满铺脚手板，并设挡脚板，下方挂设水平安全网，架体外立面用密目网关闭紧密。附着式升降脚手架在进行升降操作时，下方应设警示区域并禁止有人进入，施工总承揽单位应设专人担任关照。

　　第十八条遇5级及以上大风和大雨、大雪、浓雾和雷雨等恶劣气候时，不得进行附着式升降脚手架的设备、撤除作业及升降作业。

　　第十九条附着式升降脚手架呈现毛病或许产生异常情况时，应当当即停止运用，消除毛病和事故隐患后，方可从头投入运用。

　　第二十条附着式升降脚手架专业承揽单位存在以下景象之一的，依照《建造工程安全出产处理条例》第六十一条规则依法处分：

　　(二)附着式升降脚手架进行设备、升降、撤除时，没有专业技能人员现场监督的；

　　第二十一条施工总承揽单位存在以下景象之一的，依照《建造工程安全出产处理条例》第六十二条和第六十五条依法处分：

　　(一)托付不具有“附着升降脚手架专业承揽资质”的单位承当施工现场设备、撤除等施作业业的；

　　(三)在施工组织规划中未编制安全技能措施、施工现场暂时用电计划或许专项施工计划的；

　　第二十二条监理单位存在以下景象之一的，依照《建造工程安全出产处理条例》第五十七条规则依法处分：

　　(一)未对施工组织规划中附着式升降脚手架的安全技能措施或许专项施工计划进行查看的；

　　第二十三条市和区(县)住宅城乡建造委依照有关法令、法规、规章对附着式升降脚手架施行安全监督处理，发现违法违规行为的，依法进行处分，并依照《北京市修建业企业资质及人员资历动态监督处理暂行办法》(京建法〔2007〕825号)将企业的违法违规行为记入不良信誉记载。