7死4伤！中建二局项目总工、出产司理、安全员被拘捕！安监站总工、科长总监、项目司理、班组长等人追查刑责！

  这起事端此前传的沸反盈天，估量许多同行也回忆深化。可是这项目露出的乱象，现在依然存在。今日，咱们将这份调查陈述再次收拾发布出来，期望起到一个

  2019年3月，扬州市一海底电缆项目施工工地产生一起附着式升降脚手架崩塌事端，事端形成7人逝世、4人受伤。据我国裁判文书网显现该案二审判定共11名相关职责人获刑。

  其他9名被告人（安全员、安悉数担任人、班组长、安悉数司理、总监工程部司理、爬架实践施工单位总司理、项目担任人、爬架实践施工单位实践承包人等）也别离被判刑，并在数年内阻止从事与安全出产相关的作业。

  一审法院确定，2019年3月21日12时左右，抹灰工宋某乙在立塔18层装饰架进行补洞作业，孙某乙、张某乙、徐某、王某己等工人依照施工进度持续转到立塔北面在未经过检验的落地脚手架上进行抹灰作业，均未选用相应的防坠办法。12时30分许， 7名工人至立塔19层持续进行装饰架下降作业。项目司理、安全员、监理方均不在场，无人阻止爬架工在架体内作业，也未在下方设置戒备区，导致与下方抹灰工人笔直穿插作业。13时10分许，东北角装饰架在下降时产生架体掉落，6名工人随装饰架从高空掉落，与底部落地架相撞，致使在5楼落地架进行室外抹灰作业的4人一起掉落至地上。7人先后经抢救无效逝世。

  事发后，胡某、吕某程、肖某彪、杨某、刘某伟等人参加假造了3月18日《安全问题全面罢工整改通知书》、3月19日《关于做好现场爬架安全办理的函》、3月21日《关于当即中止现场爬架下行作业的函》、3月13日“爬架下行奉告单”（操作人员为廖俊红等人）、班组安全活动记载、爬架下降安全技能交底及技能交底记载、外墙抹灰技能交底记载等材料，并于3月24日晚上、3月25日正午等时段屡次串供。

  事端产生后，扬州市人民政府成立了“3 21”较大事端调查组，并出具了调查陈述，该陈述确定，本次事端的直接原因为，违规选用钢丝绳代替爬架提高支座，人为撤除爬架一切防坠器防倾覆设备，并拔掉同步操控设备信号线，在架体附近吊点荷载增大，引起部分损坏时，架体失掉超载维护和停机功用，产生连锁反映，形成架体全体掉落。作业人员违规在下降的架体上作业和在落地架上穿插作业是导致事端结果扩展的直接原因。项目办理混乱、违章指挥、工程项目存在挂靠、违法分包和架子工持假证、工程监理不到位等是形成事端产生的间接原因。

  经确定，被告人吕某程（安全员）对事端产生负首要职责，刘某伟（安全员）对事端产生负首要职责。肖某彪（安悉数担任人）对事端产生负直接职责。廖某红（班组长）负事端直接职责。谢某（安悉数司理）负事端直接职责。张某德（总监）对事端负有直接监理职责。杨某（工程部司理）对事端结果扩展负直接职责。李某平（爬架实践施工单位总司理）对事端产生负领导职责。胡某（项目总工）对事端产生负重要职责。赵某云（项目担任人）对事端产生负重要职责。李某（爬架实践施工单位实践承包人）对事端产生负重要职责。

  一审法院以为，吕某程、胡某等11人在出产、作业中违背有关安全办理的规则，因此产生严重伤亡事端，情节特别恶劣，其行为均已构成严重职责事端罪。法院判处吕某程有期徒刑四年，阻止其自惩罚实行结束之日或许假释之日起三年内从事与安全出产相关的作业；判处胡某有期徒刑三年，阻止其自惩罚实行结束之日或许假释之日起三年内从事与安全出产相关的作业。其他9名被告人也别离被判刑，并在数年内阻止从事与安全出产相关的作业。

  江苏省扬州市中级人民法院以为，一审判定确定的现实清楚，依据的确、充沛，定性正确，量刑恰当，审判程序合法，依法应予保持。上诉人吕某程及其辩解人提出改判缓刑的上诉理由和辩解定见缺少现实和法律依据，不能成立，法院不予选用。

  2019年3月21日13时10分左右，扬州经济技能开发区的中航宝胜海洋电缆工程项目101a号交联立塔东北角16.5－19层处附着式升降脚手架下降作业时产生掉落，掉落过程中与交联立塔底部的落地式脚手架相撞，形成7人逝世、4人受伤。

  违规选用钢丝绳代替爬架提高支座，人为撤除爬架一切防坠器防倾覆设备，并拔掉同步操控设备信号线，在架体附近吊点荷载增大，引起部分损坏时，架体失掉超载维护和停机功用，产生连锁反映，形成架体全体掉落，是事端产生的直接原因。

  作业人员违规在下降的架体上作业和在落地架上穿插作业是导致事端结果扩展的直接原因。

  二是项目安全员吕某兼任施工员删去爬架下降作业前查看检验表中监理单位签字栏；

  三是存案项目司理长时间不在岗，安全员充任现场实践担任人，假充项目司理签字，相关方未选用有用办法予以阻止；

  一是爬架实践施工单位安悉数担任人肖某彪经过微信方式，指挥爬架施工人员撤除爬架部分防坠防倾覆设备（实践已悉数撤除），致使爬架失掉防坠操控；

  二是项目部工程部司理杨某东、安全员吕某程违章指挥爬架分包单位与劳务分包单位人员在爬架和落地架上一起作业；

  三是在落地架未经检验合格的状况下，杨某东违章指挥劳务分包单位人员上架从事外墙抹灰作业；

  四是在爬架下降过程中，杨某东违章指挥劳务分包单位人员在爬架架体上从事墙洞修补作业。

  一是监理公司发现爬架在下降作业存在危险的状况下，未选用有用办法予以阻止；

  三是监理公司明知分包单位项目司理长时间不在岗和相关人员假充项目司理签字的状况下，未盯梢催促执行到位。

  5.监管职责执行不力。市住建局修建施工安全办理方面存在作业根底不结实、危险排查整治不完全、安全危险化解不到位、危大工程管控不力，监管职责实行不深化、不详尽，没有从严从实从细抓好建造工程安全监管各项作业。

  鉴于上述原因剖析，调查组确定，该起事端因违章指挥、违章作业、办理混乱引起，穿插作业导致事端结果扩展。事端等级为“较大事端”，事端性质为“出产安全职责事端”。

  1.刘某伟，爬架实践施工单位项目部安全员，因涉嫌严重职责事端罪，已于2019年4月30日被扬州经济技能开发区人民检察院批准拘捕。

  2.肖某彪，爬架实践施工单位安悉数担任人、爬架工程项目实践担任人，因涉嫌严重事端职责罪，已于2019年4月30日被扬州经济技能开发区人民检察院批准拘捕。

  3.李某平，爬架工程项目合同签约人，爬架工程项目的实践施工单位担任人。因涉嫌严重职责事端罪，已于2019年4月30日被扬州经济技能开发区人民检察院批准拘捕。

  4.胡某友，项目总工、出产司理，因涉嫌严重职责事端罪，已于2019年4月30日被扬州经济技能开发区人民检察院批准拘捕。

  5.吕某程，项目安全员，因涉嫌严重职责事端罪，已于2019年4月30日被扬州经济技能开发区人民检察院批准拘捕。

  6.赵某云，分包项目担任人，因涉嫌严重职责事端罪，已于2019年4月30日被扬州经济技能开发区人民检察院批准拘捕。

  7.李某彬，劳务承包人，因涉嫌严重职责事端罪，已于2019年3月31日被公安机关取保候审。

  8.张某平，爬架实践施工单位法定代表人兼总司理，因涉嫌严重职责事端罪，已于2019年3月31日被公安机关取保候审。

  1.廖某红，爬架实践施工单位架子工班组长，带领班组人员违章作业导致事端产生，对事端产生负有直接职责。涉嫌严重职责事端罪，主张司法机关追查其刑事职责。

  2.杨某东，项目工程部司理，明知落地架未经监理单位查看检验合格，安排其他职工在落地架从事外墙抹灰和补螺杆洞作业，对事端结果扩展负有直接职责。涉嫌严重职责事端罪，主张司法机关追查其刑事职责。

  3.谢某创，项目安悉数司理，出差时安排已有作业使命的吕成程代管落地架的运用安全，使得安全办理职责得不到执行；作为安悉数司理，对爬架的安全查看办理缺失，对事端负有直接职责。涉嫌严重职责事端罪，主张司法机关追查其刑事职责。

  4.张某德，监理公司该项目总监理工程师，担任项目监理全面作业，对项目安全办理混乱的状况监督查看不到位，明知分包单位项目司理长时间不在岗和相关人员假充项目司理签字的状况下，未盯梢催促执行到位；

  发现爬架有下降作业未选用有用办法予以阻止；未依照住建有关危大工程查看的要求查看爬架项目；

  3月21日，发现爬架正在下行且存在安全危险的状况下，未当即阻止或下达罢工令，对事端负有直接监理职责。涉嫌严重职责事端罪，主张司法机关追查其刑事职责。

  5.管某铭，市安监站总工办主任兼副总工程师，牵头担任监督一科专项查看及安全大查看作业。在进行安全查看及安排专家对爬架进行查看时，未按相关规则和标准展开查看和核对安全设备，未及时发现严重安全危险，对事端负有直接监管职责。涉嫌玩忽职守罪，主张司法机关追查其刑事职责。

  6.徐某伟，市安监站监督一科副科长（聘任人员），担任监督一科日常查看作业。在进行安全查看及安排专家对爬架进行查看时，未按相关规则或标准展开查看和核对安全设备，未及时发现严重安全危险。

  3月21日上午，接到监理员的陈述后，未及时赶到现场阻止，也未及时向领导报告，对事端负有直接监管职责。涉嫌玩忽职守罪，主张司法机关追查其刑事职责。

  以上（一）（二）人员归于党员或行政监察目标的，待司法机关作出处理后，及时给予相应的党纪政务处理。

  1.欧某飞，爬架项目司理，二级建造师资格证书。作为爬架分包项目的项目司理，安全出产榜首职责人，长时间不在岗实行项目司理职责，对事端产生负有职责。主张由市住建局依法查办，并报请上级部门吊销其二级建造师注册证书，5年内不予注册。

  2.赵某来，项目司理，一级建造师资格证书。未执行项目安全出产榜首职责人职责，对爬架分包单位项目司理长时间不在岗，未选用有用办法；安排专职安全人员承当出产使命；

  在安悉数司理谢创离岗时，未添加现场安全办理人员（吕成程兼其职责），对事端产生负有职责。主张由市住建局依法查办，并报请上级部门吊销其一级建造师注册证书，5年内不予注册。

  3.胡某磊，爬架工程项目工程部担任人，担任爬架班组使命安排；对撤除防掉落导座主张未予阻止，对事端产生负有职责。主张由南京特辰予以开除处理。

  4.林某球，该项目担任人，对施工现场安全办理监督不到位，对事端产生负有职责。主张由市住建局依法查办。

  5.鞠某鑫，分包项目安全员，对施工现场安全办理监督不到位，未及时阻止穿插作业，导致事端扩展，对事端产生负有职责。主张由市住建局依法查办，并报请有关部门吊销其安全出产查核合格证书。

  6.朱某洲，监理公司该项目专业监理工程师，注册监理工程师。未按规则参加爬架作业前查看和检验；未依照危大工程查看要求查看爬架项目，对事端产生负有监理职责。主张由市住建局依法查办，并报请上级部门吊销其监理工程师注册证书，5年内不予注册。

  7.李某杰，监理公司该项目监理员兼材料员，3月13日，在施工总承包单位提交的“爬架进行下降操作奉告书”后，未进行盯梢；21日上午，发现爬架有下降作业，未选用有用办法阻止作业，对事端产生负有监理职责。主张由市住建局依法查办。

  8.祝某阳，监理公司该项目监理员，发现爬架有下降作业，未选用有用办法阻止，对事端产生负有监理职责。主张由市住建局依法查办。

  9.王某勇，建造单位总司理助理、该项目司理，未仔细实行施工现场建造单位一致和谐，办理职责，现场安全办理混乱；明知爬架分包单位项目司理长时间不到岗，未有用催促总包、分包单位及时整改；未认线”高处掉落逝世事端经验，对事端产生负有办理职责。主张由中航宝胜海洋电缆有限公司给予免职处理。

  10.王某斌，建造单位设备部司理、该项目安全员，明知爬架分包单位项目司理长时间不到岗，未有用催促总包、分包单位及时整改；未催促监理单位仔细实行监理职责，对事端产生负有办理职责。主张由建造单位给予免职处理。

  1.爬架实践施工单位，违背了《中华人民共和国安全出产法》第二十二条第六款；第四十一条、第四十五条以及《修建工程施工发包与承包违法行为确定查办办理办法》第八条第三项的有关规则，对事端产生负有职责。

  依据《中华人民共和国安全出产法》榜首百零九条第二款的规则，主张由市应急办理局依法给予行政处罚。一起，主张由市住建局函告有关部门给予其暂扣安全出产许可证和责令停业整顿的行政处罚。

  2.施工总承包单位违背了《中华人民共和国安全出产法》第十九条，第二十二条第五款、第六款、第七款，第四十六条第二款以及《建造工程安全出产办理条例》第二十八条的有关规则，对事端产生担任有职责。

  依据《中华人民共和国安全出产法》榜首百零九条第二款的规则，主张由市应急办理局依法给予行政处罚。一起，主张由市住建局依法查办。

  3.爬架实践施工单位，未获得资质证书，以其他公司名义承包工程和将工程劳务违法分包给李某彬个人的行为，违背了《建造工程质量办理条例》第二十五条的规则，主张由市住建局依法查办，并报请或函告有关部门给予其暂扣安全出产许可证和责令停业整顿的行政处罚。

  4.监理公司未按规则对爬架工程进行专项巡视查看和参加安排检验，以及明知项目司理欧某飞长时间不在岗履职、爬架下降未经检验私行作业等安全事端危险，未要求其暂停施工的行为，违背了《建造工程安全出产办理条例》第十四条和《危险性较大的分部分项工程安全办理规则》第十八条、第十九条、第二十一条的规则。